Как оформить опекунство на ребенка — порядок и документы

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

Законодательное регулирование

Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

  1. Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
  2. Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Гражданским Кодеком РФ;
  5. Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
  6. Конституцией РФ.

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если:

  • биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
  • родителей лишили родительских прав;
  • родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
  • родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

  • достигли совершеннолетнего возраста;
  • являются полностью дееспособными;
  • отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
  • имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
  • непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

  • женская категория – не старше 55 лет;
  • мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен:

  • иметь официальный источник дохода (работать официально);
  • подтвердить наличие доходов справкой о доходах.

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

  • оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
  • заявление на опекунство;
  • справку о наличии официальной работы;
  • справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
  • оригинал выписки из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
  • справку, которая об отсутствии судимости;
  • справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

  • дату рожденья;
  • где учился;
  • где работал;
  • есть свои дети или нет;
  • есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

  • на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
  • на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

  • чем он питается;
  • санитарно-гигиеническое состояния жилья и так далее.

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько:

  • плановая, которая происходит по предупреждению;
  • внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

  • после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
  • не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт.

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

  • моральные качества самого будущего опекуна;
  • его финансовое положение;
  • условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев. В этот период входит:

  • сбор и подача документов;
  • 2-разовая проверка условий проживания;
  • 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
  • составление акта проверки жилищных условий;
  • документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

  • были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
  • претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
  • отсутствие официального места работы;
  • неудовлетворительные условия проживания;
  • отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Нюансы процедуры

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

  • родители лишены родительских прав;
  • они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

  • опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
  • при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет, в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:

  • что ребенок кушает;
  • где спит;
  • где купается;
  • как проводит свое свободное время;
  • ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Опекунство над несовершеннолетними детьми – частая форма применения попечительства, если родители ребенком не занимаются.

Ежегодно тысячи родителей перекидывают свои обязанности на других лиц, попросту не успевая выполнять свои обязанности в силу различных причин.

Что это такое?

Понятие добровольной опеки существует уже давно. И это тот случай, когда собственные родители передают свои обязанности третьим лицам. Это могут быть родственники малыша или иные лица, желающие получить опеку.

То есть они добровольно передают обязанности и согласие на опеку другим лицам. Передача прав происходит без ущемления родительского права.

Добровольная опека над ребенком часто применяется:

  • при временном нахождении родителей в другом доме в ином городе;
  • при длительных командировках;
  • в случае обучения ребенка, который не достиг шестнадцатилетнего возраста, в другом городе или стране.

При этом опека сопровождается согласием не только родителей, но и ребенком, которому исполнилось более 10 лет.

На время отсутствия родителей, все обязательства будет выполнять лица, взявшее на себя эту ношу. Заключается соответствующий договор, где прописываются все условия проживания, регулярность выплат, участие биологических родителей в воспитании ребенка.

Если родители передают малыша под опеку другого лица, то это вовсе не значит, что они отказались от него.

Если произойдет согласие на усыновление, то права передадутся опекуну в полной мере. И теперь он уже будет отвечать и за здоровье, и за безопасность крохи.

Часто родители прибегают к такому методу в связи с отсутствием возможности выполняться обязательства по причине семейных проблем.

Опекун в этом случае назначается аналогичным образом. Действующее законодательство не позволяет единолично отказаться от родительских прав без причины и проведения судебного заседания.

Но доказать невозможность обеспечения малыша и недостаточную заботу доказать вполне реально. Тогда родителей лишают родительских прав, а над ребенком устанавливается полная опека.

Для оформления опеки необходимо предоставить полный пакет документов с медицинским заключением о состоянии собственного здоровья.

Та же стоит подтвердить свою платежеспособность и материальное удобство путем предоставления соответствующей документации.

Необходимо иметь собственность, позволяющую проживать там несовершеннолетнему в хороших условиях. Все условия проверяются органами опеки и попечительства.

И если государственная инстанция подтвердит благосостояние, то права по обеспечению ребенка и содержанию будут переданы заявителю.

Отличия от усыновления и попечительства

Часто понятие опекунство путают с понятием усыновления. Но в их оформлении и действии существует несколько отличий, которые влияют на положение опекуна и ребенка в целом.

Главным отличием в этом случае становится передача прав на обеспечение и заботу ребенка:

  • при усыновлении данный факт устанавливается в судебном порядке;
  • опекунство же оформляется по решению государственной инстанции – органа опеки и попечительства.

Еще одним отличием становится то, что опеку возможно оформить над ребенком, который не достиг четырнадцатилетнего возраста.

Помимо этого опекун берет на себя обязанность по обеспечению финансами, уходом и образованием, но при этом не мешает видеться ребенку с родителями, а последним участвовать в воспитании.

Также отличием становится то, что у ребенка остается прежняя фамилия и имя. А усыновители вправе поменять эти два критерия.

Кто может оформить?

Оформление опекунства закреплено в действующих законодательных актах. Поэтому орган опеки вправе выдать разрешение по опеки над ребенком человеку, который соответствует требованиям на законодательном уровне.

Требования

Несмотря на то, что опекунство может оформить родственник ребенка, он также должен подходить подо= все требования государства. Причем представленные требования нельзя нарушить и отступить от них.

Основными требованиями к будущему опекуну становятся:

  • возрастное ограничение – 18–80 лет, при этом оформление гражданами старше 60 лет несколько проблематичнее;
  • полная дееспособность без ограничений по физическим данным;
  • хорошее состояние здоровья, позволяющее справляться с обязанностями;
  • наличие жилплощади;
  • добровольное согласие самого кандидата.

Самым важным критерием становится совершеннолетний возраст. В случае опекунства разница в возрасте не важна, как в случае усыновления – 16 лет. Верхний возрастной диапазон является примерным, так как каждый случай рассматривается по отдельности.

Если пенсионер в возрасте 80 лет имеет хорошее здоровье, то ему одобрят заявление.

Также обязательным условием становится добровольное согласие подопечного. Если он не соглашается, то опекунство не может быть установлено.

Если возраст ребенка меньше указанного, тогда его мнение берется во внимание, но не становится решающим.

Опекун при этом должен быть полностью дееспособным и быть здоров.

Опека не позволительна в случае медицинских показаний:

  • туберкулез – 1 и 2 группа;
  • инфекционные заболевания в случае диспансерного нахождения;
  • опухоли злокачественные 3 и 4 стадии;
  • травмы и заболевания, которые привели к присвоению группы 1 инвалидности;
  • расстройство психики.

Не допускается усыновление и опека при следующих факторах:

  • алкогольная и наркотическая зависимости;
  • судимость за причинение вреда;
  • гражданам, лишенным родительского права;
  • отсутствие спецподготовки.

Законодательство

Данное действие регулируют несколько законодательных актов.
Это как Семейный кодекс, регулирующий порядок оформления и понятие, так и Гражданский кодекс, регулирующий права и обязанности сторон.

В дополнение к этому есть несколько постановлений, а также Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве», которые оговаривают нюансы и требования к опекуну.

Порядок действий

Как только опекун подал заявление на получение права, органы опеки в течение трех дней проверяют состояние недвижимости, где будет в дальнейшем проживать подопечный. Также происходит изучение мотивации и личных качеств опекуна.

После этого составляется акт обследования, где прописываются основные условия и решения по их удовлетворительности.

В течение 10 дней комиссия решает вопрос о передачи в опеку ребенка. Если решение положительное, а опека осуществляется на платной основе, то в дополнение заключается соответствующий договор, где прописываются условия.

В течение трех дней оригиналы документов пересылаются заявителю.

В случае положительного решения заявитель может:

  • попросить информацию о детях, нуждающихся в опеке, это делается как в органе попечительства или в федеральном банке;
  • попросить направление на знакомство с малышом по месту нахождения;
  • если по месту пребывания опекуна нет возможности взять ребенка, то он вправе обратиться в банк данных в любом городе на территории Российской Федерации, там можно оставить сведения и описания ребенка, которого он хотел бы взять под опеку.

Если государственная инстанция отказала в опекунстве, то такое решение возможно оспорить в суде.

Документы на опекунство над ребенком

Многих будущих опекунов слишком большой перечень документов для сбора часто отталкивает. Ведь какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком найти очень сложно.

Документы на опекунство над ребенком различаются в соответствии с категорией оформления. Если оформление происходит при живых родителях, то это один перечень, если это оформление опекунства над ребенком–инвалидом, то это уже другой список.

При живой матери

Часто происходит такая ситуация, когда оформляется опека при живых родителях. Для этого необходимо подать заявление соответствующего образца, а государственный орган в последующем будет принимать решение о положительном или отрицательном исходе событий.

Если опека устанавливается с полным согласием родителей, то это нужно описать на бумаге, а затем подписать родителями.

В условиях опекунства родители описывают случай, по которому передаются обязанности, а так же срок на право опеки.

Подавать заявление обязан будущие опеку ребенка совместно с его биологическими родителями.

Для оформления потребуется приложить к заявлению следующий пакет документов:

  • паспорт заявителя;
  • письменная автобиография заявителя;
  • документ, подтверждающий состояние здоровья опекуна;
  • справка о доходах и трудоустройстве;
  • справка из ЖЭУ о праве собственности и уплате коммунальных услуг;
  • справка об отсутствии судимости;
  • согласие с нотариальном заверением второго члена семьи опекуна;
  • свидетельство о браке и наличии детей;
  • номер лицевого счета, на который будет перечисляться денежной вознаграждение.

Из детского дома

На данный момент количество детей в детских домах постоянно растет. И эти цифры постоянно пугают. Сейчас очень мало людей, кто желает усыновить ребенка в собственную семью.

В связи с чем, чаще берут такого ребенка под опеку, а уже потом усыновляют его, если он приживется в семье. Такая процедура отличается своей легкостью, в отличие от факта усыновления.

В случае, если семья принимает решение взять под опеку малыша из детского дома, то нужно пойти в органы опеки и попечительства и подать соответствующее заявление.

Там каждому пришедшему дадут консультацию и перечислят документы, которые необходимо приложить к заявлению. Документы аналогичны предыдущему способу.

Над инвалидом

Несмотря на то, что процедура оформления опекунства считается самой легкой, каждое действие имеет свои нюансы и сложности. Это нужно учитывать.

При оформлении опеки над инвалидом необходимо обратиться так же в органы опеки и попечительства, а затем пройти медицинскую комиссию и собрать необходимый пакет документов.

Необходимо снова прийти в государственный орган и написать заявление, приложить следующие документы:

  • выписка из домовой книги с подтверждением права собственности;
  • справка по форме 2-НДФЛ;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка о прохождении медосмотра;
  • свидетельство о заключении;
  • письменное согласие на опекунство от подопечного, супруга и иных лиц, которые будут проживать на одной территории с подопечным;
  • свидетельство о прохождении подготовки;
  • письменная автобиография;
  • пенсионное удостоверение при его наличии.

Ребенок так же проходит медэкспертизу в этом случае. Опеке выдается заключение о группе инвалидности. Опекуна извещают обо всех нюансах такого действия и заботе над особенным ребенком.

Временное

Временное опекунство сопровождается аналогичными документами при оформлении в 2019 году.

Образец заявления

Образец заявления на получение опеки над ребенком регулируется действующими законодательными актами. Предоставляется образец в органах опеки и попечительства.

Образец заявления об опекунстве над ребенком здесь.

Назначение выплат

Как только опекун получил права по обеспечению ребенка, он вправе обратиться в государственную социальную защиту. Государство при этом назначит соцвыплату на содержание малыша.

Регулируются они местными законодательным актами. В среднем выплата равна 5 000 рублей. Если это ребенок школьного возраста, то пособие составит 5 500 рублей.

Для получения пособия нужно предоставить следующий пакет документов:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность опекуна;
  • копия документов, на основании которых он является опекуном данного подопечного.

После получения права на опеку ребенка и выплаты, органы опеки будут посещать по указанному месту проживания, попечителя и подопечного.

Оформление опекунства и попечения – длительный процесс, требующий немало документов.

На видео об опеке над детьми

Документы на опекунство над ребенком

Для оформления опекунства над ребенком кандидат должен подготовить установленный законом перечень сведений. Лицом должны быть представлены:

  1. Заявление.
  2. Автобиография лица. В ней помимо ФИО кандидата следует отразить сведения о национальности и гражданстве заявителя, образовании, месте проживания, семейном положении и сведения о месте работы.
  3. Копия паспорта.
  4. Справка от работодателя, отражающая уровень заработной платы.
  5. Информацию о состоянии лицевого счета по оплате коммунальных услуг (можно получить в ТСЖ или управляющей компании).
  6. Выписка из домовой книги или справка о составе семьи.
  7. Свидетельство о праве собственности на жилой объект недвижимости.
  8. Справку, выданную МВД об отсутствии у кандидата судимости.
  9. Медицинское заключение об отсутствии медицинских заболеваний, препятствующих исполнению обязательств.
  10. При наличии зарегистрированного брака – свидетельство о его заключении и согласие второго супруга.

Указанный список является единым, то есть не зависит от того, устанавливается опека над младенцем или ребенком старшего возраста.

Рекомендуем к прочтению: Чем отличается опека от усыновления?

Образец заявления

Одним из главных документов для получения опеки над ребенком, является заявление о выражении желания получить этот статус.

Перечень информации, которая должна быть указана в нем, установлен п.4 ПП РФ от 18 мая 2019 года №423.

В соответствии с этим нормативно-правовым актом, в заявлении указывается следующая информация:

  • Наименование органа, в который осуществляется обращение.
  • Персональные сведения лица: его ФИО, паспортные сведения, данные о месте проживания и регистрации.
  • Просьбу о постановке на учет и о получении заключения о возможности быть опекуном. В этой части кандидат указывает информацию о материальном положении, о наличии жилого помещения, которое имеет все условия для проживания в нем малыша.

ВАЖНО! В случае совместного проживания кандидата с третьими лицами, следует указывать их данные, а также степень родства с ними. При наличии зарегистрированного брака, указывается информация о супруге, а также о его согласии принять опекаемого в семью.

  • Список сведений, приложенных для подтверждения возможностей кандидата выполнять обязанности по воспитанию и содержанию опекаемого.

В конце ставиться подпись заявителя, а также дата подачи.

Скачать образец заявления в органы опеки

Сроки назначения опекуна

Помимо ФЗ №48, данный процесс регламентирован ст. 35 ГК РФ. В ч.1 этой статьи обозначен срок, в течение которого дети получают статус опекаемых.

Согласно этой норме, опекун назначается не позднее, чем спустя месяц с момента представления в социальный орган сведений, что несовершеннолетний нуждается в опеке. Когда такой человек не найден, исполнения обязанностей представителя берет на себя орган.

Стоит отметить, что согласно с п. 1 ст. 28 ГК РФ опекун назначается лицам, которые не достигли 14 лет. После исполнения обозначенных лет, несовершеннолетнему назначается попечитель, который исполняет возложенные обязанности до достижения воспитанником совершеннолетия.

Помочь ребенку, оставшемуся без родительского внимания, можно посредством установления над ним опеки.

Законный опекун получает право на защиту интересов несовершеннолетнего лица. Как оформляется опекунство над ребенком?

Главная цель учреждения опекунства над ребенком это предоставление ему воспитания, материального содержания, образования, а также защиты его интересов и прав.

Но становиться законным опекуном может не каждый. Как можно на ребенка оформить опекунство?

Основные моменты

Опекунство над ребенком учреждаться может, если дите не имеет родителей или оные не выполняют прямых обязательств.

В основном детям нужна опека, когда родители:

  • отказались от собственного ребенка;
  • умерли;
  • лишены законного права быть родителем;
  • признана судом недееспособность;
  • не опекают надлежащим образом детей.

Может назначаться опека над детьми, если родители моложе шестнадцати лет и в браке не состоят.

Нужно знать, что опека может устанавливаться только над детьми до 14 лет. Над старшим ребенком может устанавливаться только попечительство.

Разница статусов в правовых последствиях. Опекун действует от имени ребенка в любых ситуациях, а попечитель только дает согласие на свершение подопечным правовых сделок.

Как только опекаемый достигает четырнадцатилетнего возраста, опекун машинально становится попечителем.

Что нужно знать

В сопоставлении с усыновлением опекунство более простая процедура и оформить его легче. К тому же разнятся последствия для опекунов и усыновителей.

Оформляется опека через органы опеки, того как для усыновления надобно обращаться в суд.

При установлении опеки родители биологические не утратят обязанности по материальному обеспечению ребенка.

При усыновлении у настоящих родителей отнимут их статус, то есть прав в отношении ребенка они лишатся.

Усыновить можно только сироту или ребенка, по закону не имеющего родителей, а опека возможна над любым ребенком.

Важно и то, что опекун может быть холостым человеком. Опекаемый ребенок сохраняет свое имя и фамилию.

Усыновление разрешается, как правило, лишь семейным парам. При этом ребенку меняют фамилию, а иногда и имя.

О полномочиях опекунов детей несовершеннолетнего возраста сказано в ГК РФ, СК, ФЗ «Об опеке и попечительстве».

К опекунским обязанностям относятся:

Забота о ребенке И снабжение его всем необходимым для жизни
Осуществление ухода согласно возрасту И лечение по мере надобности
Озабоченность нравственным и физическим развитии Ребенка и его образованием
Защита детских интересов В разных инстанциях
Общее проживание с опекаемым До шестнадцатилетнего возраста
Уведомление попечительских органов О перемене места проживания
Предоставление ребенку возможности общения с родственниками Если он того желает
Расходование средств Зачисляющихся на счет ребенка, на его потребности
Распоряжение недвижимостью ребенка Исключительно с позволения органов опеки и через ежегодный отчет

Основополагающими опекунскими правами являются:

Представление интересов опекаемого И свершение правовых действий от его имени
Определение методик и способов воспитания В том числе и образовательного учреждения (при учитывании мнения органов опеки)
Получение положенных выплат На детское содержание
Изъявление просьбы о прекращении полномочий опекуна При присутствии корректных причин

Поддержка государства

Пособие при опекунстве представляет собой социальную выплату ежемесячного характера. Она ставит своей целью материальную поддержку опекуна в его заботе о ребенка.

Размер пособия зависит от разных факторов. Нужно сказать, что хотя условно субсидия предоставляется для обеспечения ребенка, но государство расходование средств никак не контролирует.

По сути, это просто прибавка к семейному бюджету опекуна и последний сам решает, на что потратить полученные деньги.

Пособие за опекунство ежегодно индексируется, потому сумма постоянно меняется. Право на получение пособия возникает у любого лица, оформившего опеку.

То есть опекун может состоять в родстве с подопечным. Нередко опекуном становится родственник, и он получает право на получение пособия.

Для оформления пособия по опекунству в местные органы соцзащиты подаются документы опекуна, ребенка и договор об опеке, бланк которого можно скачать здесь.

Дополнительно могут предоставляться документальные подтверждения инвалидности ребенка или статусе многодетного родителя, что увеличит сумму пособия.

Величина выплаты опекунам зависит от региона проживания. Обусловлено это тем, что каждый субъект РФ самостоятельно определяет размер пособия, руководствуясь уровнем заработных плат.

Такой порядок объясняется выдачей пособий за счет регионального бюджета, а не федерального.

Так в Москве, где самые высокие размеры выплаты, опекун ежемесячно получает:

12 650 рублей При опеке над ребенком младше трех лет
9 200 рублей За опеку над трехлетним ребенком и старше
25 000 рублей Когда опека установлена в отношении несовершеннолетнего инвалида

В отдельных регионах действуют особые условия поддержки опекунства. Например, сумма пособия может увеличиваться в разы, если под опеку берется несколько детей.

При опекунстве над детьми-инвалидами выплата может увеличиваться в полтора-два раза.

Кроме того при оформлении опеки органы соцзащиты выплачивают опекуну единовременное пособие. Сумма зависит от базового показателя и ежегодной индексации.

Нормативное регулирование

Опека учреждается над ребенком, какой остался без попечения родителей.

По п.1 ст.145 СК, п.1 ст.31 и ст.32 ГК цель опекунства это реализация прав и обязательств опекаемого, его воспитание и защита интересов при свершении юридически значимых действий.

По ст.32 ГК опека определяется над ребенком, не достигнувшим четырнадцатилетнего возраста.

Регламентировано учреждение опекунства в ст.31-40 ГК. Права и непосредственные обязанности опекунов устанавливаются в ст.36—38 ГК.

Особого внимания заслуживает мнение самого ребенка. Здесь имеет значимость возрастная категория потенциального опекаемого.

До десяти лет ребенка его судьба определяется п.1 ст.65 СК. По положениям норматива права родителей не должны перечить детским интересам.

И если такой факт имеет место, то родители лишаются прав и учреждается опека. Когда опекаемому ребенку исполняется десять лет, применяется ст.12 Конвенции о правах детей.

Согласно таковой ребенок, способный формулировать личную точку зрения, вправе выражать собственное мнение в суде.

О данном праве сказано и в ст.57 СК. Если мнение ребенка прямо противоречит его интересам, то оно игнорируется.

После четырнадцати лет опека завершается, и ребенок принимается на попечительство. Но если ребенком получается образование, то под опекой оно может пребывать и до двадцати трех лет.

Особенности процедуры

Опекуном несовершеннолетнего ребенка может совершеннолетний дееспособный человек.

Но при этом законодательство устанавливает весьма широкий круг лиц, какие не могут оформлять опекунство над детьми. Это лица:

  • подвергавшиеся уголовному преследованию или находящиеся под следствием за правонарушения,
  • содеянные против личности либо социальной безопасности;
  • обладающие судимостью за тяжелые преступления;
  • лишенные права на родительство;
  • не освоившие надлежащую подготовку;
  • находящиеся в однополом браке, зарегистрированном в стране, допускающей такие браки;
  • подверженные алкоголизму, токсикомании или наркомании;
  • освобожденные ранее от обязанностей опекуна;
  • инвалиды с категорией первой группы;
  • имеющие болезни, перечисленные в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013.

Куда обращаться

Для учреждения опекунства надобно обратиться в органы опеки по месту проживания подопечного. Документы рассматриваются в продолжение семи дней.

При этом представители опеки вправе посещать вероятного опекуна по месту его жительства для изучения условий его быта.

На протяжении двух недель органы опеки анализируют вероятность разрешения на учреждение опекунства. При отказе разъясняются причины и действующие правила обжалования.

Заявитель может обжаловать решение опеки об отказе в опекунстве, но исключительно через судебные инстанции. Положительное решение о предоставлении опекунства подлинно на протяжении двух лет.

Если опекун пожелает опекать определенного ребенка, то он подает в попечительские органы надобные документы вместе с полученным ранее разрешением.

В трехдневный срок ему выдается постановление об установлении опекунства.

Необходимый пакет документов

Список нужных документов довольно обширен. Для оформления опекунства собираются документы на ребенка и самого опекуна.

Пакет документов для опекуна включает в себя:

  • заявление на установление опеки;
  • паспорт и т.д.;
  • автобиография;
  • документы о составе семьи, состоянии здоровья ее членов их отношении к опеке в письменной форме;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • заключение СЭС о жилищно-бытовых условиях;
  • заключение медучреждения о состоянии здоровья опекуна (справка формы 164у-96, выдаваемая на три месяца);
  • документы о работе, зарплате, характеристике, общем уровне дохода;
  • справка из УВД об отсутствии судимости;
  • документ о прохождении специального обучения.

Документы на ребенка это:

  • свидетельство о рождении;
  • медсправка о состоянии здоровья;
  • справка о прописке и месте проживания;
  • справка из учебного или воспитательного учреждения, посещаемого ребенком;
  • письменное согласие биологических родителей (при необходимости);
  • документы, подтверждающие невозможность воспитания ребенка настоящими родителями (справки, судебные решения и т.д.);
  • письменное согласие от ребенка десяти лет и старше.

Если ребенок из детского дома

Под опеку может браться ребенок, воспитывающийся в детском доме. При этом потенциальному кандидату в опекуны не мешает заблаговременно выбрать ребенка.

Познакомиться с ним и заручиться согласием его. Процесс оформления в этом случае ничем не разнится. Собираются те же документы.

Когда заявитель не определился с ребенком, то попечительские органы предоставляют для ознакомления базу детей, из числа нуждающихся в опеке.

Если ребенок и потенциальный опекун друг другу нравятся, то можно обращаться за установлением опеки.

От десятилетнего ребенка потребуется его письменное согласие. В трехдневный срок будет вынесено постановление об установлении опеки.

Возникающие нюансы

Из нюансов оформления опекунства стоит упомянуть факт временного опекунства, иначе именуемого предварительным. Данная мера имеет место, когда нужно оформить опеку в срочном порядке.

К примеру, надо срочно забрать ребенка у неблагополучных родителей, поскольку совместное с ними проживание угрожает здоровью и жизни ребенка.

Для оформления временной опеки претенденту нужно обратиться в органы опеки с паспортом.

При этом потенциальный опекун должен иметь хотя бы минимальные условия нормального проживания. Обычно временными опекунами становятся родственники ребенка.

Разрешение на временное опекунство действительно на протяжении полугода. За этот срок нужно успеть оформить постоянную опеку.

При живых родителях

Порой требуется определить опеку над ребенком при живых родителях. И не всегда это связано с дурным выполнением родительских обязанностей.

Такая надобность может быть обусловлена болезнью родителей или иными существенными обстоятельствами.

Например, родители могут отправиться в длительную командировку или на работу в отдаленный регион. При этом обязанности по воспитанию ребенка может взять на себя другой человек, обычно родственник.

От родителей при этом требуется письменное согласие на оформление опеки. Отличие такой опеки в том, что опекун не получает государственной поддержки.

Когда родители лишены родительских прав по разным причинам, то согласия их не требуется. И опека оформляется по стандартной схеме с выплатой положенного пособия.

Как оформить опекунство на ребенка при живом отце? По ст.130 СК не нужно согласие родителей и если они не проживают с ребенком более полугода, не исполняя родительских обязанностей.

И если отец есть только фактически, но в жизни ребенка никак не участвует, то для оформления опеки его согласие не потребуется.

В отдельных случаях опека над ребенком при живых родителях устанавливается при длительном отсутствии родителей по разным причинам.

В этом случае не получается получить от них согласие и опека устанавливается через суд. Как пример, исковое заявление об установлении опекунства.

Как оформить опекунство на ребенка бабушке

Процесс оформления опеки над ребенком бабушкой проистекает по стандартным правилам. Собирается обычный пакет документов.

При этом на момент сбора документов внук может проживать вместе с бабушкой, поскольку является близким родственником.

Важный нюанс в такой ситуации то, что бабушка должна быть не старше шестидесяти лет. В зависимости от оснований может оформляться временная или постоянная опека.

Если родители не могут исполнять своих обязанностей в принципе (лишение прав, недееспособность, длительное отсутствие, смерть и прочее), то опекунство оформляется на постоянной основе.

При временном отсутствии родителей (вахтовый метод работы, проживание в другом регионе и т.д.) оформляется временная опека на условиях добровольного согласия родителей.

Если усыновить детей сестры

По ст.124 СК усыновление это приоритетная форма устройства ребенка после смерти родителей или утраты их попечительства по какой-то причине.

Усыновление допустимо лишь относительно детей несовершеннолетних. Согласно ст.124-125 СК осуществляться усыновление может исключительно по решению суда.

Однако если ребенок не достиг годовалого возраста, то может оформляться только опека.

Если речь идет об усыновлении детей сестры, то близкий родственник имеет приоритетное право на усыновление в сравнении с иными кандидатами.

Но тут важен факт, может ли и планирует ли сестра заниматься воспитанием в будущем. Если невозможность воспитания преходяща, то можно оформить временную опеку.

В случае усыновления или постоянной опеки потребуется официальное решение о лишении родительских прав. Документы, нужные для усыновления, перечислены в ст. 271 ГПК РФ.

При оформлении в Москве

Законодательство города Москва содержит специальные положения относительно устройства детей в семью.

Так дети-сироты при устройстве в семью могут по окончании школы получить единовременную выплату после устройства на работу (79 416 рублей) или дальнейшем обучении (20 639 рублей).

Видео: что такое опека и кто может стать опекуном

Усыновитель в Москве располагает правом на единовременную компенсацию расходов в размере 5 ПМ за первого ребенка, 7 ПМ – на второго, 10 ПМ – на третьего и далее.

Также ежемесячно усыновитель получает пятнадцать тысяч рублей за ребенка до двенадцати лет или двадцать тысяч рублей за более старшего ребенка.

При оформлении опеки в Москве опекунам полагается социальная компенсация за коммунальные расходы. Ежемесячно выплачивается около тысячи рублей. Эта выплата не зависит от иных получаемых пособий.

Если мать в тюрьме

Как оформить опекунство на ребенка при живой матери, попавшей в места лишения свободы?

Когда мать ребенка по какой-либо причине попадает в тюрьму, ее родственники или близкие люди могут оформить опекунство над несовершеннолетним.

Но опека может быть только временной. Наличие судимости само по себе не выступает аргументом для лишения родительских прав.

При аресте родителей ребенок передается под контроль попечительских органов, то есть фактически отправляется в детский дом.

Если мать не желает, чтобы ребенок попал в детдом, она должна дать письменное свое согласие на оформление опекунства.

Для оформления постоянной опеки или усыновления такого ребенка, потребуется вначале через суд лишить мать родительских прав.

Нередко опека становится преходящим этапом перед усыновлением ребенка.

Если отношения опекуна и опекаемого складываются хорошо и у органов опеки не возникает нарекания по поводу заботы о ребенке, опекуну разрешают оформить усыновление.

Функция опеки – это забота о человеке, который в силу сложившихся обстоятельств нуждается в уходе и защите своих прав. Чаще опекунство назначается над детьми в возрасте до 14 лет, гражданами полностью или ограничено недееспособными. В качестве опекуна может выступать любой человек, отвечающий определенным требованиям, возрастом от 18 до 80 лет. При этом каждый случай рассматривается индивидуально с учетом всех нюансов. На опеку несовершеннолетних претендуют чаще родственники детей или те, кто установил доверительные отношения с ребенком. Также в отдельных случаях требуется согласие ребенка на совместное проживание с конкретным человеком.

Перечень законных требований перечислен в законодательных актах:

  • Конституции РФ;
  • Федерального закона №48 и №120, регламентирующего соблюдение гражданских прав несовершеннолетних российских граждан;
  • Семейного, Гражданско-процессуального и Гражданского кодекса РФ.

Что необходимо подготовить для оформления опеки

Претендент должен написать заявление в органы опеки, чьи интересы он намерен представлять.

Документы, какие нужны для оформления опекунства:

  • Российский паспорт в оригинале и его копия;
  • Автобиография, включающая основные вехи жизни будущего опекуна;
  • Выписку в оригинале из домовой книги;
  • Характеристика претендента, данная на его месте официальной работы.

Также необходимы справки:

  • Справка о несудимости;
  • Об официальном трудоустройстве, доходе (средняя зарплата за последний календарный год);
  • О нормальных жилищных условиях (выдается органом опеки);
  • О состоянии здоровья;
  • О семейном положении (в браке или нет, причинах развода).

Внимание! В список входит согласие ребенка старше 10 летнего возраста или взрослого недееспособного гражданина на то, чтобы опекуном стал конкретный человек.

Оформление опеки над пенсионером, какие документы подготовить

Опекунство над пожилым человеком оформляется в виде полной опеки или патронажа. Полная опека документально оформляется после признания гражданина недееспособным через суд. Опекунство чаще оформляют родственники. Забота о родителях не оплачивается государством.

Важно! Должный уход с представлением интересов пожилого гражданина особенно нужен после рубежа 80 лет. В таком возрасте человек не способен самостоятельно себя обслуживать, поэтому ищет попечителя. Дееспособный пенсионер обязательно должен согласиться официально с кандидатурой опекуна.

Для оформления опеки необходимо представить следующие документы:

  • Собственноручное заявление кандидата;
  • Паспорта с копиями обеих сторон;
  • Копия и оригинал трудовой книжки будущего опекуна;
  • Справки: 2-НДФЛ, медицинская о состоянии здоровья опекуна и пенсионера, о несудимости;
  • Следует предъявить характеристику с последнего места официальной работы;
  • Свидетельство о семейном положении опекуна (брак, развод, дети, муж/жена);
  • Документы о наличие собственного жилья обеих сторон;
  • Официальное согласие подопечного на опеку или патронаж.

Внимание! Желательно хорошо подумать, взвесить свои возможности перед принятием важного решения. Человек, отказавшийся или отстраненный от попечительства государственными органами, больше никогда не сможет оформить опеку.

Как подготовить документы на опекунство над ребенком

В отношении ребенка опека оформляется только временная, как подготовительный шаг к усыновлению. После 14 лет над детьми устанавливается попечительство. Существует много нюансов, которые следует учитывать при подготовке пакета документов. Основные причины, когда несовершеннолетний отдается под опеку:

  • Сиротство, при котором биологические родители мертвы;
  • Неспособность одного или обоих родителей постоянно присматривать за ребенком (длительные командировки, вахтовый способ заработка, учеба отдельно от семьи);
  • Мать и отец признаны судом недееспособными одновременно или лишены родительских прав;
  • Родители сами еще не достигли совершеннолетия (16 лет) и не оформили брак.

Иногда родители, не имеющие в данный момент возможности присматривать за ребенком, соглашаются на добровольную опеку. В этом случае они доверяют своего малыша опекуну без ущемления собственных прав. При этом оговаривается срок, на который устанавливается опека.К кандидатам на опекунство предъявляются следующие требования:

  • Возраст старше 18 лет;
  • Ограничение по годам: женщины – не старше 55 лет, предельный возраст мужчины – 60 лет;
  • Возможность контролировать свои поступки и быть полностью дееспособным;
  • Несудимость;
  • Хорошее здоровье;
  • Отсутствие вредных привычек;
  • Желание стать опекуном.

Внимание! Кандидат на опеку должен обеспечиваться постоянным доходом из официального источника, что свидетельствует об отсутствии корысти от опеки.

Какие надо предоставить документы:

  • Копия и оригинал удостоверения личности (паспорт) опекуна;
  • Собственноручно написанное заявление на опекунство;
  • Согласие ребенка, если его возраст старше 10 лет;
  • Справку об официальном месте работы и о заработке за последний год;
  • Выписку из домовой книги, подтверждающую наличие жилья;
  • Подробную автобиографию с указанием семейного положения, наличия детей или престарелых родителей, проживающих совместно с кандидатом;
  • Характеристики ребенка (выдается администрацией детского заведения или опекунским советом) и опекуна (с официального места работы или от соседей).

На оформление опекунства над ребенком требуется не менее 2 месяцев. За это время органы опеки полностью проверяют личность кандидата, его жилищные и материальные условия. Первый визит наносится домой к кандидату через неделю после подачи заявления.

Что входит в документы для опекунства над недееспособным

Пожилой человек может быть признан недееспособным только судом при следующих обстоятельствах:

  • Наличие психического заболевания, в результате которого человек не может контролировать свои поступки, не может организовать защиту своих интересов;
  • Заболевание алкоголизмом, игроманией, наркоманией, которое приводит к бедственному материальному состоянию всю семью зависимого;
  • Старый человек не в состоянии ухаживать за собой и отстаивать свои права.

Внимание! После подтверждения статуса недееспособного гражданина опекун назначается в течение 1 месяца.

Суд, рассмотрев дело, может признать лучшим выходом помещение недееспособного в психбольницу, где за ним будет организован специальный профессиональный уход.

Чтобы оформить опекунство, необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • Заявление кандидата о желании опекать конкретного человека;
  • Паспорт, другой документ, удостоверяющий личность претендента;
  • Справку с последнего места работы, подтверждающую полученный за последний календарный год доход;
  • Документ с места официальной работы с указанием занимаемой должности;
  • Справку о результатах медицинского обследования здоровья кандидата в опекуны;
  • Документ о семейном положении, наличие детей, родителей. Письменное подтверждение, что проживающие с опекуном родственники согласны на оформление опеки над недееспособным;
  • Автобиография, в какой описаны все важные события жизни претендента на опекунство.

Чтобы обеспечить полноценное опекунство инвалиду 1 группы, следует пройти специальные бесплатные курсы при опекунском совете. Ведь за такими людьми, которые в большинстве прикованы к постели или передвигаются на инвалидной коляске, требуется специальный уход.

Задача опекунского совета – отдать недееспособного человека под опеку надежному гражданину, который добросовестно выполняет свои обязанности, поэтому большой пакет необходимых документов вполне оправдан.

Узнать о том что такое опека и кто может стать опекуном, вы можете, посмотрев данное видео: