Кому положен материнский капитал на второго ребенка

Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29 декабря 2019 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Кто может получить МСК

Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.

Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:

  1. женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
  2. мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
  3. биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
  4. сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.

Иные условия получения МСК

Требуется также соблюдение принципа гражданства:

  • наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
  • наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
  • не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.

Еще одно условие — период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.

Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.

Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.

Сколько раз можно получить МСК

Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.

Далее родители смогут претендовать только на региональный семейный капитал. Правила его выдачи определяются в индивидуальном порядке в каждом субъекте РФ.

Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку — сертификата.

Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.

Сроки использования МСК

Право на маткапитал — бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение — использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.

Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.

Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:

  1. На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
  2. Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
  3. Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
  4. Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
  5. Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.

Единственное, что реально не ограничено временными рамками — это приобретение жилья.

Внимание! В  2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК — ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.

А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.

Решение спорных вопросов

Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.

Внимание! Оспаривать действия ПФ  можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.

Судебные иски

Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:

  • действительно есть право на выдачу материнского капитала;
  • соблюдены правила распоряжения средствами МСК.

Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.

Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.

Спорные моменты

Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):

  • гражданство родителей и детей — оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
  • погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств — допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
  • приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности — законом допускается;
  • собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье — возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
  • направление денег на образование — допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.

Важно! Средства могут быть направлены и на содержание, присмотр за детьми в детском саду, а также на проживание (оплату жилья, коммунальных услуг) учащегося ребенка в общежитии ВУЗа, колледжа.

  • право на маткапитал в случае смерти одного из детей — возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.

Внимание! Не распространяется на мертворожденных детей.

  • опекунство — такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
  • территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК — приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
  • количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК — закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
  • отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии — допустим только до даты назначения пенсии;
  • оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов — предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.

При возникновении любого отказа со стороны ПФ  в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.

Куда обращаться за разъяснениями

Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.

Кроме того, можно письменно обратиться в ПФ  за разъяснением непонятных правовых моментов. В ответ придет подробный письменный ответ.

Если даже после получения ответа ПФ  все равно не ясны какие-то нюансы получения сертификата МСК или распоряжения средствами МСК — можно обратиться к специалистам на нашем сайте за подробной консультацией.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о материнском капитале в 2019 году

  • Главная
  • Материнский капитал

В 2019 году сертификат на материнский капитал предоставляется размером 453026 рублей. Право на маткапитал возникает, если второй (последующий) ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года (однако с большой вероятностью программу продлят и на следующие года). Еще одно обязательное условие — это наличие российского гражданства у заявителя (за исключением некоторых случаев) и ребенка.

Чтобы оформить материнский капитал (МК), необходимо подать в Пенсионный фонд заявление, приложив к нему требуемые документы. Решение о выдаче или отказе в ней принимается в течение 15 дней. Сертификат может быть получен на бумажном носителе или в форме электронного документа, усиленного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

Размер сертификата в 2019 году

В 2019 году размер сертификата МК составляет 453026 рублей — эта сумма не изменялась с 2019 года, так как индексация маткапитала была заморожена. Следующее повышение пройдет 1 января 2019 года (ст. 12 федерального закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 года), по прогнозам размер материнского капитала составит 470241 рубль, а после индексации в 2019 году сертификат будет выдаваться на сумму 489051 рублей (согласно пояснительной записке к проекту закона о бюджете Пенсионного фонда на 2019 год, а также плановый период 2020-2021 годов).

С 1 января 2019 года семейный капитал будет индексироваться не так значительно, как раньше. Это связано со снижением прогнозируемого уровня инфляции (3,8% в 2019 году, 4% в 2019 году) по сравнению с предыдущими годами.

В 2019 году, когда начала действовать программа маткапитала, сертификат предоставлялся на сумму 250000 рублей. Изменение размеров МК по годам представлено в таблице.

Год Сумма (указана в рублях)
2007 250 000
2008 276 250
2009 312 163
2010 343 379
2011 365 698
2012 387 640
2013 408 961
2014 429 409
2015 453 026
2016-2019 453 026

Условия оформления

Чтобы Пенсионный фонд одобрил выдачу сертификата на маткапитал, должен быть соблюден ряд условий, установленный ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей с детьми:

  • второй (последующий) ребенок, имеющий российское гражданство, должен быть рожден или усыновлен с 1 января 2019 года;
  • лицо, претендующее на средства МК, должно иметь российское гражданство.

Согласно ч. 7 ст. 3, право на материнский капитал возникает в день рождения или усыновления второго либо последующего ребенка. После оформить сертификат можно в любое время.

Граждане РФ, которые проживают заграницей, также имеют право получить сертификат на маткапитал. Для этого им необходимо обратиться непосредственно в Пенсионный фонд на территории России.

В феврале 2019 года прокуратура все еще

может признать выдачу сертификата незаконной

, если человек, претендующий на семейный капитал, стал гражданином РФ после того, как второй ребенок родился или был усыновлен. Поэтому Минтруд разработал

законопроект

, согласно которому право на МК будет предоставляться родителям вне зависимости от того, когда было получено гражданство РФ.

Кому положен маткапитал на второго ребенка?

Перечень лиц, которые имеют право на сертификат на материнский капитал, установлен ч. 1 ст. 3 закона № 256-ФЗ. В него входят:

  • мать или усыновительница второго ребенка, либо третьего (последующего), если право на маткапитал не было использовано до этого;
  • мужчина — единственный усыновитель;
  • отец (усыновитель), если женщина теряет право на МСК — в таком случае его гражданство не имеет значения;
  • дети до 18-ти лет и совершеннолетние до 23-х лет, проходящие обучение по очной форме, если родителей (усыновителей) лишают права на сертификат.

Согласно ч. 2 ст. 3 при возникновении права на МСК не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также усыновленные падчерицы или пасынки.

Родители (усыновители) теряют право на материнский капитал, когда:

  • умирают либо признаются умершими;
  • лишаются родительских прав;
  • совершают преступление против личности ребенка;
  • отменяют усыновление.

Как оформить материнский капитал на второго ребенка?

Чтобы оформить сертификат на маткапитал, необходимо подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд одним из следующих способов:

  • В территориальное отделение:

    • лично или с помощью представителя;
    • отправив по почте (документы должны быть заверены нотариусом).
  • В многофункциональный центр (МФЦ).
  • Через интернет (отправляется только заявление в электронной форме):

    • с помощью кабинета застрахованного лица (сайт ПФР);
    • через сайт Госуслуг.

Когда документы подаются лично (через представителя) или отправляются по почте, то Пенсионный фонд выдает (присылает) расписку-уведомление о получении, в которой указываются номер регистрации обращения и дата приема.

Если заявление подается через интернет, то Пенсионный фонд не позднее, чем на следующий рабочий день, присылает уведомление о его получении, после чего нужно подать документы в отделение ПФР в течение 5-ти рабочих дней, иначе обращение будет отклонено.

Пенсионный фонд примет решение в течение 15 дней. В следующие 5 рабочих дней ПФР высылает уведомление заявителю. Если обращение осуществлялось через МФЦ, то решение придет туда.

Если предоставляются не все сведения, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, вынесение решения приостанавливается. Однако оно будет принято не позднее, чем через месяц, после того, как было подано заявление.

В выдаче сертификата на материнский капитал будет отказано в следующих случаях:

  • у заявителя нет права на маткапитал, либо он лишился его в момент обращения;
  • сведения об очередности рождения (усыновления) и о гражданстве детей недостоверны.

Обжаловать решение можно в вышестоящий орган Пенсионного фонда или через суд.

Какие документы нужны?

Чтобы оформить сертификат на материнский капитал, к заявлению необходимо приложить документы из перечня, установленного ч. 5 приказа Минздравсоцразвития № 2019 н от 18.10.2011 года. В обязательном порядке нужно предоставить:

  • паспорт гражданина РФ лица, претендующего на МК;
  • подтверждение его регистрации по месту жительства;
  • свидетельства о рождении всех детей с отметкой о гражданстве РФ.

В отдельных случаях могут потребоваться документы, указанные в таблице ниже.

Случай Документы
Если обращение производится через законного представителя
  • Удостоверение личности и подтверждение регистрации;
  • подтверждение полномочий
В случае изменения личных данных Подтверждение изменения персональных данных
Если невозможно предоставить подтверждение регистрации Подтверждение фактического места проживания
В случае усыновления второго ребенка Свидетельство об усыновлении / удочерении
Если родитель или усыновитель умерли Свидетельство о смерти либо постановление суда о признании умершим
Если родитель (усыновитель) лишен права на МК Подтверждение:

  • лишения родительских прав;
  • совершения преступления против личности детей;
  • отмены усыновления
Если право на сертификат принадлежит совершеннолетнему Подтверждение очного обучения
Если правом на средства МСК обладает полностью дееспособный ребенок до 18-ти лет Подтверждение получения полной дееспособности