Куда и как жаловаться на управляющую компанию

Замерзая очередной раз в своей квартире, наши граждане задаются вопросом: куда обратиться с жалобой на ЖКХ по поводу растущих сумм в коммунальных квитанциях, холодных батарей и неубранных подъездов? Однако, злость и недовольство постепенно сменяется апатией, поскольку лишь немногие знают куда именно подать жалобу и как ее готовить. В действительности, написать и грамотно подать обращение о нарушениях в работе организации, ответственной за состояние вашего дома, несложно.

Содержание:

  • Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?
    • Жалоба в Управляющую компанию
    • Подать жалобу в ФАС
    • Жалоба на управляющую компанию в Жилищную инспекцию
    • Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ
  • Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию
    • Секретный совет

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?

Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.

В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.

В целом, вы имеете право обратиться с заявлением или жалобой в профильные службы по любому «коммунальному» поводу. По большому счету для этого не нужна грандиозная причина. Государственным структурам запрещено преследовать граждан за их обращения. К примеру, инструкция о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ прямо говорит о том, что:

Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.

Жалоба в Управляющую компанию

Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись?.. 🙂

В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.

У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.

Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:

  • Наименование организации
  • Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
  • Фамилия, имя, отчество заявителя
  • Почтовый адрес автора для отправки ответа
  • Суть обращения
  • Дата
  • Живая подпись заявителя

Не буду повторяться: общая структура жалобы, способы составления и образцы подробно изложены в статье Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец с изменениями закона 2019 года.

Подать жалобу в ФАС

Поскольку Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) ответственна за контроль естественных монополий, то вполне уместно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги управляющей компанией.

Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.

Своё территориальное управление вы можете найти на сайте ФАС https://fas.gov.ru/, перейдя по вкладке «Территориальные органы». Там выберете свой регион и на вкладке «Написать в УФАС» можете отправить своё обращение в режиме онлайн:

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

С этого момента начинается более грамотная и жесткая работа по вовлечению служб ЖКХ в их прямые обязанности.

В числе прочих задач Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) обязана:

  • Пресекать нарушения государственными органами и юридическими лицами в сфере жилищного законодательства
  • Контролировать правила использования и сохранности жилого фонда
  • Контролировать предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов
  • Проверять обоснованность величины нормативов потребления коммунальных услуг
  • Проведение проверок юридических лиц и организаций
  • Устранение нарушений и т.д.

Таким образом, компетенции ведомства достаточно широки и касаются непосредственно тех проблем, которые возникают у жильцов многоквартирных домов.

Направить жалобу в ГЖИ вы можете:

  • По почте
  • Лично
  • В электронном виде на сайте своей региональной инспекции

Например, http://gzhi.donland.ru/ — Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

К помощи инспекции вы можете прибегнуть без предварительной переписки с обслуживающей коммунальной организацией, инстанция не предъявляет таких требований. Срок рассмотрения обращений – 30 дней. Не буду загружать вас теми ситуациями, в которых уместно направить письмо ведомству. Вы можете обратиться сюда по множеству жилищных вопросов: даже если суть заявления выходит за рамки их компетенции, ваша жалоба будет перенаправлена в нужный госорган в течение 7 дней. Об этом вас уведомят лично.

Тем не менее, прошу избегать в своих письмах следующих «ляпов»:

  • Не указывать свою фамилию и адрес
  • Изобиловать малозначительными деталями
  • Использовать нецензурную лексику
  • Неразборчиво писать
  • Не подписывать документ или не ставить дату

В противном случае ответа на свою жалобу вы не получите.

Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ

Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:

  • Меры не приняты
  • Ответ не получен
  • Ответ компании вас не удовлетворил

В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

Я заметил, что многие собеседники испытывают панический ужас перед этой организацией и воспринимают заявление в прокуратуру как самое крайнее, опасное и неоправданно жестокое средство по отношению к оппоненту. В реальности, это несложная и банальная процедура. К сожалению, не всегда эффективная, так как далеко не все рассматриваемые вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры и на заявления там часто отвечают отпиской о неправильной подведомственности и невозможности подменять компетенцию иных структур.

Однако, при рассмотрении спорных ситуаций в сфере ЖКХ, жалобы в территориальные органы прокуратуры работают порой лучше, чем долгие судебные тяжбы с коммунальными компаниями. Достаточно делать это правильно и последовательно.

Ваше обращение в УК, оставленное без ответа, несвоевременный ответ Роспотребнадзора либо нелепые ответы организаций, демонстрирующие незнание ими нормативной базы, — всё это является серьезным поводом для жалоб в прокуратуру. Перечисленные выше государственные структуры имеют в запасе 30 дней для подготовки ответа на вашу жалобу. По истечении этого срока вы можете обратиться в прокуратуру за помощью. Однако, если вы читаете эту статью, то очевидно, вам нужен самый эффективный способ воздействия на структуры жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому держите секретный совет.

Секретный совет

 Не ждите 30 дней, а обращайтесь сразу во все ведомства одновременно. Безусловно, ваши обращения должны быть обоснованны для того, чтобы они были рассмотрены по существу. Вам нужно будет потратить время на обдумывание этих оснований и воплощения их в сухой лаконичный безэмоциональный текст. Но это действительно самый эффективный путь по решению проблем с содержанием вашего жилища в относительном порядке.

При таком способе «распространения жалоб» у большинства руководителей УК и аналогичных организаций срабатывает механизм самосохранения: лучше потушить этот «пожар» в самом начале без лишних служебных проверок и «раскапывания» ненужных подробностей. Дешевле пойти навстречу одному «вздорному» квартиросъемщику, нежели обрести ворох проблем в ходе служебных проверок (а их может быть несколько). Согласно закону о прокуратуре ведомство имеет право самостоятельно инициировать дополнительные служебные проверки по фактам, которые вскрылись в результате предыдущих расследований. То есть, это может стать долгой пыткой для главы обслуживающей организации с непредсказуемым финалом. А там есть что проверить, будьте уверены. Не зря в их офисах периодически можно наблюдать «маски-шоу», а их руководители время от времени находятся в федеральном розыске…

Кроме того, такое решительное начало конфликтной ситуации со стороны жильца, даже по вполне банальной житейской ситуации при обслуживании вашего дома сразу даст понять руководителям ЖКХ, что устранять недостатки нужно безотлагательно. Времени на раскачку нет, любая затяжка может резко нарушить привычный уклад и привести к гораздо более значительным проблемам в деятельности организации. Рассуждения директора здесь примерно такие: если некий собственник квартиры сразу обратился в прокуратуру за не вовремя отключенную батарею, то что он сделает, если УК увеличит свои тарифы?!..

«Лучшая оборона – это нападение», — работа на опережение и перехват инициативы сэкономят вам много сил и времени. А главное – вероятность добиться решения своего вопроса возрастает кратно. 

Как готовить жалобу в прокуратуру я подробно рассказывал здесь. Там же можете заимствовать образцы заявлений.

В качестве запасного варианта вы всегда можете обратиться в районный суд с иском к коммунальной компании, но этот процесс требует времени, терпения и часто привлечения профессиональных юристов. Помимо этого, как правило, он значительно уступает в результативности тому способу, который я изложил выше. Другими словами, зная как правильно и куда обратиться с жалобой на ЖКХ, вы можете добиться большего, нежели глотая пыль в залах судебных заседаний.

Успехов в решении жилищных вопросов!

Управляющая компания (УК) по содержанию многоквартирного дома выполняет целый ряд функций в Московской области – от вывоза мусора и порядка в подъезде до ремонта коммуникаций. Поэтому при возникновении проблем в доме обращаться нужно в первую очередь в УК. Что входит в зону ответственности управляющей компании и куда обращаться, если она не выполняет своих функций, читайте в материале портала mosreg.ru.

Как в Подмосковье убирают и утилизируют опавшую листву>>

Требования к УК

Управляющая компания (УК) по содержанию многоквартирных домов в Московской области для осуществления своей работы должна иметь лицензию на управление многоквартирным домом. Всего на территории региона располагается более 54 тысяч многоквартирных домов, которые обслуживаются почти 900 управляющими компаниями.

Условиями для получения лицензии УК на управление многоквартирным домом являются:

  • регистрация ИП или юрлица;
  • отсутствие ранее аннулированной лицензии,
  • обеспечение свободного доступа к информации о деятельности,
  • соблюдение требований по содержанию домов и правил предоставления коммунальных услуг.

Руководитель УК тоже должен соответствовать ряду требований, среди которых:

  • наличие квалификационного аттестата,
  • отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц,
  • отсутствие непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести и особо тяжкие.

Информация о деятельности управляющей компании должна публиковаться на сайте организации или на официальном сайте органа местного самоуправления.

Узнайте, как создать совет многоквартирного дома в Подмосковье>>

Зона ответственности УК

Источник:
Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

В обязанности управляющей компании входит целый ряд функций:

  • работы по ремонту крыши, очистка кровли от снега и наледи зимой,
  • ремонт систем коммуникаций,
  • прочистка канализации,
  • уборка в подъезде, контроль за освещением в подъезде, покраска и побелка подъезда,
  • проведение дезинфекционных мероприятий в подвале,
  • взаимодействие с компаниями по обслуживанию лифтового оборудования,
  • содержание придомовой территории: уборка двора, уход за деревьями, вывоз мусора,
  • подготовка к отопительному сезону – проверка общедомовых счетчиков и пр.

При возникновении каких-либо проблем в доме обращаться нужно в первую очередь в УК.

Однако бывают случаи, когда управляющая компания отмахивается от проблемы или просто не отвечает – это повод для того, чтобы обратиться в вышестоящие органы.

Как установить счетчики на воду в Московской области>>

Куда обращаться

Узнать, какая управляющая компания обслуживает ваш дом, можно на сайте Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в разделе «Мой дом», выбрав соответствующий регион России (Московская область), муниципальное образование и адрес вашего дома. Также информация об управляющей компании обычно размещается на информационном стенде рядом с домом или в подъезде.

Перебои с отоплением: куда пожаловаться на холодные батареи в Подмосковье>>

Госжилинспекция

Источник:
Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Если управляющая компания игнорирует обращения жильцов, то нужно обратиться в Госжилинспекцию Московской области – именно этот орган осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищных отношений. Скачать образец заявления можно на сайте ведомства в разделе «Документы».

Обращение также можно отправить через форму обратной связи на сайте Госжилинспекции, по электронной почте: [email protected], либо почтой по адресу: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, технопарк «Орбита-2», 7-й этаж.

Узнайте, куда в Подмосковье пожаловаться на аварийное состояние балкона>>

«Добродел»

Направить жалобу можно и через портал «Добродел». После входа в личный кабинет нужно нажать кнопку «Сообщить о проблеме», затем выбрать тему проблемы – «Управляющие компании», выбрать подтему и заполнить форму обращения.

Виктория Кулагина

Ответственность в сложной сфере жилищно-коммунального хозяйства охватывает вопросы благоустройства придомовой территории, поставку качественных коммунальных услуг в виде отопления, воды, газа, электроэнергии, водоотвода, вывоза мусора, ремонта в подъезде. Все эти услуги ежемесячно, своевременно и в полном объёме обязаны оплачивать жильцы многоквартирных домов. Соответственно, если услуги предоставляются некачественно или вовсе не предоставляются, то возникает вопрос, куда жаловаться на свою управляющую компанию.

Возникший вопрос можно решить на разных уровнях, но начинать необходимо не с самых влиятельных, а непосредственно с самой УК, постепенно обращаясь в вышестоящие структуры, если в этом есть необходимость.

Что служит правомерным основанием пожаловаться на УК, как устранить проблемы с ЖКХ и куда обратиться, рассмотрим дальше более подробно.

Причины жалоб на управляющую компанию

Рассматривая, куда можно пожаловаться на услуги ЖКХ, для начала следует рассмотреть весомые причины обращения. Основанием для претензии может быть:

  • Некачественное оказание услуг, зафиксированных в договоре – это может быть едва тёплая вода вместо горячей, скачки электроэнергии;
  • Неоказание услуг, которые жильцы ежемесячно оплачивают и имеют право получать, например, невыполнение обязанностей по ремонту подъезда, крыши дома или вывозу мусора;
  • Ненадлежащая или несвоевременная подготовка многоквартирного дома к отопительному сезону;
  • Бездействие при необходимости провести ремонт или замену общедомовых инженерных сетей;
  • Непроведение обязательного планового техосмотра;
  • Отсутствие принятия мер по соблюдению санитарных норм, например, тараканы, грызуны в подвале дома или на чердаке;
  • Отсутствие или сокрытие итогового отчёта;
  • Процессуальные нарушения в проведении собрания (например, принятие коллективных решений без созыва собрания);
  • Необоснованно повышенные тарифы на услуги УК.

Куда жаловаться на коммунальщиков, во многом зависит от сути претензии на работу управляющей компании, которая предоставляет вам услуги ЖКХ по договору. Так, ответ на вопрос о том, куда жаловаться при необходимости провести капитальный ремонт крыши дома, и о том, куда жаловаться на бездействие управляющей компании, если обращение к её руководству не даёт результата, неодинаковый. Поэтому в статье ниже рассмотрим, куда в целом можно жаловаться на услуги ЖКХ, чего можно добиться и как правильно подать заявление.

Куда пожаловаться на УК

Недовольство жильцов многоквартирного дома работой УК явление нередкое, но при этом далеко не все предпринимают какие-либо меры для изменения ситуации. Между тем официальная форма высказывания недовольства в виде претензионного заявления – это законное право граждан, реальная возможность улучшить ситуацию и привлечь причастных к ответственности, если это нужно.

На практике случаи, когда сотрудники УК присваивают себе деньги жильцов вместо того, чтобы направлять их на обеспечение благоустройства дома, или попросту пренебрегают своими обязанностями по разным причинам, есть в каждом регионе страны. Разумеется, чтобы доказать подобные факты, необходимо иметь реальные свидетельства таковых и собрать их не всегда получается самостоятельно. Поэтому сегодня вариантов, куда можно пожаловаться на управляющую компанию, несколько:

  • Сама управляющая компания;
  • Жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • Прокуратура;
  • Суд.

Особенности подачи жалобы на управляющую компанию в эти организации представлены далее в статье. Ознакомившись с ними, вам будет проще определиться, куда писать свою претензию именно в вашем случае.

В управляющую компанию

Первая организация, куда можно обратиться с жалобой на качество коммунальных услуг, и что обязательно в большинстве случаев на первом этапе, это ваша управляющая компания. Ошибочно полагать, что обращение в управляющую компанию с претензией к её работе бессмысленно, это не так. Сотрудники прекрасно понимают, что вслед за этим шагом такое же заявление плюс с пометкой о том, что УК не реагирует на замечания, будет направлено в вышестоящие органы. По этой причине большинство конфликтов решается мирно без необходимости искать, куда ещё обращаться с жалобой на услуги ЖКХ.

Взаимоотношения жильцов с УК регулируются ФЗ «О защите прав потребителей», поэтому вы можете акцентировать своё недовольство именно на услугах ненадлежащего качества и требовать предоставить их в должном виде. Также вы вправе просить о перерасчёте оплаты коммунальных услуг за некачественные услуги, но для перерасчёта берётся период не от даты, когда услуга стала некачественной, а от даты подачи претензии. Это ещё одна причина того, почему не стоит откладывать обращение с жалобой.

В соответствии с ЗОЗПП, если вы жалуетесь в управляющую компанию, ЖЭУ, ТСЖ, срок рассмотрения вашего заявления не должен превышать 10 дней. В этот же период вам должен быть дан письменный ответ о том, какие меры были приняты, куда перенаправлена жалоба, если перенаправлена, и какое решение было принято руководством.

Образец жалобы в УК на ремонт подъезда можно скачать здесь.

В прокуратуру

Ещё одна структура, куда можно направить жалобу на управляющую компанию, это прокуратура. Это имеет смысл, если ранее написанные претензии, которые вы подавали в другие организации, не дали желаемого результата, и существенных мер по устранению нарушений принято не было.

Обратите внимание, если вы первым делом пожалуетесь в прокуратуру на управляющую компанию, не приложив к обращению копии претензий в другие организации и копии ответов на них, ваш вопрос вряд ли станут рассматривать. Заявление без рассмотрения перенаправят сначала нижестоящим структурам, куда вы должны были самостоятельно жаловаться на ЖЭК, например, в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.

Прокуратура занимается случаями, когда имеет место злостное, неоднократное нарушение, когда у вас имеются неопровержимые доказательства нарушений, а также в случаях, когда при обращении в нижестоящие организации ваша претензия была проигнорирована или на неё дали формальный ответ без реального решения вопроса по требованиям и закону.

Жалоба рассматривается прокуратурой в течение 30 дней с возможностью продления срока ещё на 30 дней, если необходимы более тщательные проверки. В компетенции прокурора обязать УК устранить нарушения под страхом прекращения деятельности.

Образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию смотрите по ссылке.

В жилищную инспекцию

Жилищная инспекция – ещё одна организация, куда вы можете жаловаться на управляющую компанию. Актуально обращаться после того, как претензионное письмо было подано самой УК, но никакого существенного результата не принесло.

Государственная жилищная инспекция рассматривает заявления на все организации, деятельность которых касается обслуживания многоквартирных домов и предоставления жильцам услуг ЖКХ. Куда бы ни относился ваш дом (УК, ЖЭК, ТСЖ, ДЕЗ), по возникающим вопросам имеет смысл жаловаться в ГЖИ. В компетенцию инспекции входит осуществление контроля над обслуживанием и благоустройством домов, контроль над работой управляющих организаций.

Жалобы на ЖКХ следует писать в виде официальных заявлений. Только в таком случае ситуация будет рассмотрена с проведением комплекса мероприятий. Этот комплекс включает в себя выезд в дом, куда коммунальные услуги не предоставляются или предоставляются с нарушениями, личная проверка факта нарушений, оформление акта осмотра.

Если по вашей претензии все обстоятельства подтверждены, жилищная инспекция выдаёт предписание на устранение её причин и последствий. Виновников нарушения привлекают к административной ответственности. Когда ситуация того требует, дело передаётся в суд.

Разобравшись, куда звонить, писать и жаловаться на компанию, предоставляющую услуги ЖКХ, предлагаем готовый образец жалобы в ГЖИ на управляющую компанию –скачать по ссылке.

В Роспотребнадзор

Претензионные письма на управляющую организацию направляются и в Роспотребнадзор, так как основной закон, который регулирует отношения между жильцами и организацией, это закон «О защите прав потребителей». Также берутся во внимание статьи Гражданского и Жилищного кодекса, действующих на территории России.

Выбирая, куда вам обращаться по вопросам ЖКХ, обратите внимание, что Роспотребнадзор в первую очередь рассматривает заявления:

  • О нарушении пунктов соглашения между владельцами квартир и УК;
  • Об отказе в предоставлении владельцам жилья в многоквартирном доме информации о качестве, объёмах и сроках предоставления коммунальных услуг, за которые взимается ежемесячная плата;
  • О необходимости в проведении проверки бухгалтерских отчётов УК;
  • О сомнениях касательно реальных денежных трат компании;
  • О необоснованном повышении тарифов на услуги.

Полномочия Роспотребнадзора шире, чем у жилищной инспекции. Например, в компетенции данного органа обязать управляющую компанию компенсировать уплаченную сумму за услуги, которые были предоставлены ненадлежащего качества или вовсе не были предоставлены.

Обязательное условие перед обращением в Роспотребнадзор – факт обращения с официальной жалобой непосредственно в управляющую компанию, и приложить к своей претензии копии своих писем и ответов УК на них.

Для принятия соответствующих мер Роспотребнадзору требуется заявление от имени жильца или нескольких (коллективная жалоба). При этом документ должен быть грамотно составлен и правильно оформлен, учитывая основания, при которых вам имеют право отказать в рассмотрении вашего вопроса.

Куда ещё можно написать жалобу на услуги ЖКХ, если все предыдущие варианты не увенчались успехом, смотрите далее.

Образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию скачать тут.

В суд

Наивысшая государственная инстанция, куда вы можете жаловаться на коммунальные службы, это суд. Подавать иск имеет смысл, если вы хотите взыскать с управляющей компании денежную компенсацию за ущерб, который был вам нанесён по её вине. Все перечисленные выше организации могут лишь проводить проверки и по их результатам обязать виновного устранить нарушения, привлекая к дисциплинарной и административной ответственности. Но ни одна из них, кроме суда, не вправе обязывать УК платить вам деньги за материальный, моральный ущерб и взыскивать иные компенсации.

Например, исковое заявление подавать на ЖЭУ, УК, ТСЖ можно в том случае, если вы получили травму или вашему автомобилю был нанесён ущерб из-за неубранного снега, который упал на вас с крыши дома. У вас должны быть документы из учреждений, куда вы обращались для собственного лечения или ремонта авто. Только на основании доказательств можно требовать ту или иную денежную компенсацию.

Куда более конкретно обратиться с жалобой на управляющую компанию – в территориальный суд по месту расположения ответчика. Обращайтесь по установленной форме:

  • С указанием реквизитов судебного органа, истца и ответчика;
  • Чётко, последовательно, понятно и по делу излагайте обстоятельства;
  • Зафиксируйте все требования в одном иске, добавить в него ещё что-либо нельзя;
  • Приложите к иску документальные доказательства нарушения ответчика и бумаги, на основании которых вы требуете денежную компенсацию;
  • Перечислите, куда вы уже обращались с этим вопросом ранее, в какие организации, каков был ответ (копии писем прилагаются).

Образец досудебной претензии в управляющую компанию можно скачать тут.

Образец искового заявления в суд на управляющую компанию можно скачать тут.

Для грамотного составления иска и требований рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Если УК бездействует

При дальнейшем бездействии со стороны управляющей компании, если была подана официальная претензия, первая организация, куда следует обратиться с жалобой на ЖКХ, это Территориальное учреждение Роспотребнадзора или ГЖИ. Для большей эффективности не запрещено подать запрос в обе структуры. В случае если ваш вопрос сравнительно быстро будет решён, второе заявление можно отозвать.

Куда обращаться, если бездействует и управляющая компания, и ГЖИ с Роспотребнадзором, а также когда их решение вас не устраивает, так это в прокуратуру. Не рекомендуется идти на крайние меры сразу и обращаться в суд, если в деле нет подсудности, и не предусматривается денежная компенсация.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней от даты её регистрации соответствующим органом.

Образец типовой жалобы на УК вы можете скачать здесь.

Управление многоквартирным домов – достаточно сложный процесс, которые требует знания массы нормативных актов. Организация, с которой заключен договор на ведение многоквартирного дома, может не справляться с обязанностями из-за некомпетентности работников, нехватки средств. Или же заниматься элементарным мошенничеством. В этой статье мы ответим на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию. Также предлагаем образец жалобы, который нужно переписать в соответствии с вашей проблемой.

Стоит ли жаловаться на управляющую компанию?

Жильцы многоквартирных домов должны понимать, что законодательство в сфере еще не развито на достаточном для самоустранения от процесса уровне. Без внимания и жалоб к управляющей компании можно получить ненадлежащего качества услугу и довести до реальных проблем с деньгами и здоровьем. Поэтому лучше не тянуть и обращаться сразу – по нашей инструкции.

На что можно жаловаться?

Основные требования, которые предъявляются к действиям управляющей компании, можно узнать из восьмого раздела Жилищного кодекса Российской Федерации. Так как в основном речь в жалобах идет о невыполнении обязательств, оплаченных строкой в платежке «содержание жилья», то стоит внимательно изучить Постановление Правительства РФ №290, в котором перечислен минимальный перечень всех действий управляющей компании, направленный на обеспечение надлежащего уровня содержания многоквартирного дома.

Наиболее популярные типы жалоб:

Ненадлежащий уровень выполнения жилищно-коммунальных услуг В постановлении №290 можно уточнить, в каких объемах и с какой периодичностью управляющая компания должна выполнять те или иные работы. Причем стоит учитывать, что в основном в перечнях указан не точный срок, а просто фраза – «при выявлении», поэтому в жалобе будет достаточно сослаться на тот или иной раздел постановления
Отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону В различных муниципальных образованиях власти сами назначают дату, с которой в многоквартирных домах должно появиться отопление. Придется изучить локальные нормативные акты, опубликованные на сайте правительства или администрации вашего региона. Также в новостях можно узнать, когда управляющая компания должна подготовить все оборудование к отопительному сезону
Отсутствие отчета управляющей компании или недостаточная информативность этого отчета В договоре, заключенном с управляющей организацией на управлением вашим домом, должна быть прописана периодичность отчета УК о деятельности по содержанию жилья. Подробнее об этом можно узнать в ст.162 ЖК РФ
Отсутствие собрание многоквартирного дома или нарушения при проведении собрания с помощью УК Десять процентов собственников жилого дома могут обратиться к управляющей компании с требованием провести общее собрание собственников квартир в этом доме и вынести на голосование те или иные вопросы. Если управляющая компания игнорирует это предложные или проводит собрание без протокола или с иными процессуальными нарушениями, это может стать поводом для жалобы. Подробнее о процессе общего собрания можно узнать в статье №44 ЖК РФ

Как правильно составить и подать жалобу в управляющую компанию

Вашим домом занимается управляющая компания – соответственно, первая инстанция в ответе на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию – это руководитель этой организации. Так как подобные жалобы относятся к гражданскому производству, за исключением уголовных и административных претензий, то придется сначала подготовить претензию директору УК.

Жалоба директору УК

Многие жильцы многоквартирных домов, особенно старых пятиэтажек и девятиэтажек, считают, что обращаться в управляющие компании бесполезно. За некоторым исключением это действительно верная позиция, но часто руководитель организации заинтересован в решении претензий жильцов, иначе он может лишиться лицензии на работу.

Также стоит учитывать, что с 1 января в сфере потребительского рынка вступили в силу поправки в ФЗ №227, который помогает бизнесу защищать свои интересы. Так как управляющая компания сейчас носит статус того же бизнеса, то нормы действуют и на процесс общения с организациями в этой сфере.

Суть нововведения:

  • Сначала мы обращаемся с претензией в организацию, с которой возник конфликт
  • И только после этого нужно обращаться в контролирующие и иные государственные органы

Соответственно, готовим жалобу директору УК. В ней нужно учитывать:

  • В процессе «Подача жалобы» — «Обработка жалобы» ваши взаимоотношения регулируются законом о защите прав потребителей. Поэтому все сроки, алгоритмы и прочие тонкости нужно изучать именно в этом нормативном документе.
  • Обращение должно быть именно претензией, а не жалобой или просьбой. Мы требуем и высказываем претензию – именно так нужно общаться с УК.
  • Закон предусматривает 10 дней на обработку вашей претензии и дачу вам ответа
  • Вам нужно готовить сразу две копии претензии. Важно получить штамп о приеме или иным образом зафиксировать время и дату, когда вы подали жалобу. Можно прийти лично и требовать росписи директора или иного уполномоченного лица. Или же просто отправить заказным письмом
  • Нужно указать способ, по которому управляющая компания будет связываться с вами и давать ответ.

Как подготовить жалобу директору УК

Особых требований к оформлению жалобы закон не предъявляет, но есть определенные требования, которые позволят вам добиться результата, не теряя времени на переписывания обращения.

Нужно знать, что сама форма жалобы – абсолютно произвольная. Неважно, как писать жалобу – от руки или распечатывать. Главное:

  • На платежном документе можно узнать точное название управляющей компании
  • На сайте управляющей компании нужно узнать имя, фамилию и отчество директора.
  • Постарайтесь привести ссылки на санитарные нормы и правила, которые нарушила управляющая компания, на жилищный кодекс или постановление правительства №290.
  • Предмет вашего обращения должен быть написан без эмоций, четко и по делу. Необязательно использовать особые юридические конструкции, можно довольствоваться простым объяснением причин и следствий.

В целом жалобу директору УК можно обозначить простым алгоритмом: «У нас есть договор и требования закона, В доме не проводится то-то и то-то. Это нарушает закон и наши права. Это нарушает ваши обязательства по договору. Исправьте ситуацию».

Важно: в гражданском процессе человек или организация, которые нарушили условия договора, обязаны нести ответственность, если не докажут свою невиновность. Это так называемая презумпция вины, регулируемая определением Конституционного суда РФ от 19.02.2003 № 79-О.

Предлагаем ознакомиться с жалобой от собственника жилья директору УК в связи с отсутствием отопления. Фактическую часть можно переписать по теме вашего обращения (скачать образец).

Стоит учитывать, что ответ управляющая компания может дать, но по факту проблема будет не решена. В такой ситуации нам нужно разобраться, куда жаловаться на бездействие управляющей компании. Закон предусматривает несколько организаций, которые работают с защитой прав граждан на этом рынке.

Куда жаловаться на бездействие управляющей компании?

Куда можно жаловаться на управляющую компанию, если директор отказывается исполнять обязанности по содержанию и ремонту жилья, отказывается отвечать на претензии и совершает иные нарушения ваших прав? Есть несколько вариантов:

  • Госжилинспекция
  • Управление Роспотребнадзора
  • Прокуратура
  • Обращение в суд

Давайте рассмотрим отдельно тонкости жалоб в ту или иную инстанцию. Стоит добавить, что содержание жалобы практически не отличается от жалобы в управляющую компанию. Более того, к обращению в любой из органов стоит прикреплять копии претензий, направленных директору УК.

Обращение в жилищную инспекцию

Государственная Жилищная инспекция проводит действия по надзору сразу за несколькими правилами и законами, по которым работает управляющая компания.

  • Контролируется срок и качество подготовки к отопительному сезону, ведется работа с УК, которые игнорируют требования по подготовке к сезону
  • Контролируется получение собственниками жилья коммунальных услуг
  • Проверяется, верно ли исполняются правила эксплуатации жилья
  • Уточняются сроки и нормы по стандартам использования жилья

Также Госжилинспекция отвечает за контроль над правомерностью созывов общих встреч-собрания жильцов. В случае, если происходят нарушения процесса выбора управляющей компании – следит и действует также жилищная инспекция. Этот надзорный орган имеет право применять меры в отношении управляющей компании, начиная от предупреждений и предписания и заканчивая штрафами и выходом на процесс лишения управляющей организации ее лицензии на право управления любыми многоквартирными домами. Также по решению после проверки жилинспекции директор организации может быть дисквалифицирован. Есть у ведомства полномочия привлечения к иной административной ответственности.

Готовя жалобу в Госжилинспекцию, нужно вставить в «шапку» заявления ФИО должностного лица, которому пишется обращение. Если это неизвестно, можно просто написать – руководителю территориального управления. Узнать адрес инспекции в вашем регионе можно на официальном сайте ведомства.

Другие особенности написания жалобы на управляющую компанию в жилинспекцию:

  • Жалоба должна быть написана владельцем квартиры в доме, или его доверенным лицом
  • Необязательно указывать точный адрес вашей УК, достаточно полного названия (можно переписать с платежной квитанции)
  • Стоит указать, что УК должна руководствоваться статья 161 ЖК РФ – в ней говорится, что УК должна обеспечивать безопасные и благоприятные условия для граждан – собственников жилья. Указание нужной статьи в начале заявления поможет вам настроиться на деловой тон и покажет серьезность обращения инспекторам
  • Можно составить список обязанностей, которые игнорирует УК, но не обязательно. Можно просто указать на проблему
  • Стоит указать, что вы неоднократно обращались к директору УК, но он игнорировал ваши обращения – уже за это предусмотрена ответственность
  • Не стоит писать, что должны делать инспектора – зону их ответственность определяет должностное лицо ГЖИ

Не забудьте прикрепить к жалобе все возможные доказательства проблемы – начиная от копий ваших обращений и ответов УК и заканчивая распечатками фотографий, подтверждающих проблему.

Обращение в Роспотребнадзор

Куда жаловаться на тарифы управляющей компании, если они завышены, ничем не обоснованы и не регулируются законным путем? Нужно идти в управлением Роспотребнадзора по вашему региону. Узнать точный физический адрес, сайт территориального подразделения и другие контакты можно на специальной странице портала ведомства.

Помимо тарифов, Роспотребнадзор может помочь еще в ряде ситуаций и проблем:

  • Если есть недопонимание и разногласия при составления договора на управление многоквартирным домом – он составляется между собственниками и самой УК;
  • Если директор управляющей организации отказывается предоставлять сведения об объеме, качестве и сроках проведения работ, предусмотренных постановлением №290 правительства РФ;
  • В ситуации, когда УК отказывается предоставлять информацию о состоянии дел с платными коммунальными услугами
  • Если директор отказывается предоставлять бухгалтерскую и экономическую отчетность
  • Есть разногласия и сомнения в правдивости данных, предоставляемых директором УК

Нужно помнить, что Роспотребнадзор сможет провести внеплановую проверку только после вашего заявления, подкрепленного информацией, что по вашей претензии в адрес директора УК принято отрицательное решение или же вовсе не был получен ответ. Куда надо жаловаться на управляющую компанию, если ее директор предоставляет информацию о сделанных работах, но это фактически не соответствует реальности? Также в управление Роспотребнадзора.

Важно: порядок ФЗ №277 о правилах обращения сначала с претензией в УК, а затем в государственное ведомство, можно игнорировать в ситуации с возможным причинением вреда здоровью. Например, если у дома начала обваливаться крыша.

Какие данные нужны Роспотребнадзору:

  • Указать свои контактные и паспортные данные
  • Описать суть проблемы, приложив переписку с директором УК
  • Добавить материалы, подтверждающие ваши выводы: фотографии, заявления, экспертные заключения, если есть

Если вы пишите заявление в Роспотребнадзор и просите провести внеплановую проверку по поводу завышения тарифов, не забудьте написать расчет с требованием вернуть вам излишне уплаченные средства. Так и пишем: «В сентябре и октябре пришли две платежки с суммой в 900 рублей за каждый месяц. Сумма по нашим тарифам – 500 рублей. Поэтому я переплатил за два месяца – 400+400=800 рублей. Прошу принудить управляющую компанию такую-то вернуть деньги».

В этом проявляется более широкая степень применения полномочий управления Роспотребнадзора по сравнению с Госжилинспекцией – обращайся в надзору за потребрынком, вы можете пробовать вернуть деньги. Также в конце жалобы укажите, что УК обязана указывать вам услугу добросовестно в соответствии с ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей». Срок рассмотрения жалобы в потребнадзоре – максимум 30 дней, но обычно результат приходит раньше.

Нужно учитывать, что Роспотребнадзор может отказаться от проверки вашей жалобы, если в ней не будет содержаться:

  • ФИО заявителя и его адреса вместе с подписью
  • Внятного и разборчивого текста – поэтому жалобы в Роспотребнадзор рекомендуется готовить с помощью компьютера и принтера, или же сразу отправлять онлайн-обращение с официального сайта – но для этого нужна регистрация на портале «Госуслуги». При отсутствии регистрации процесс замедляется.
  • Ваше заявление дублируется с ранее поданным
  • Есть оскорбляющие иных лиц или работников организации формулировки

Обращение в прокуратуру

Обращаться в прокуратуру следует, если вы уже прошли стадию переписки с управляющей компанией, направили заявления в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор, но ответа нигде не получили.

В прокуратуру следует обращаться, если управляющая компания уже произвела нарушение, по ней принято решение одним из контролирующих органов, был выписан штраф или представление, но все было проигнорировано. Также в прокуратуру следует обращаться в случае грубых нарушений УК. Понятие «грубые» не регулируется нормативными актами – скорее, речь идет о явном большом завышении тарифов, например, сразу на 100%. Или откровенное игнорирование обязанностей директором УК продолжительное время.

Обращаться следует в прокуратуру района, в которой расположен ваш дом. Если жалоба была проигнорирована – то в областную прокуратуру. Если же сразу идти на высокий уровень, то заявление может быть перенаправлено в район, и срок рассмотрения затянется.

На ответ у сотрудников прокуратуру есть 30 дней. Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме, без указания каких-то законов – установить все это надлежит самим работников надзорного ведомства.

Как подать жалобу на управляющую компанию в суд?

Судебное взаимодействие с УК стоит начинать, если есть реальные доказательства причинения ущерба – иначе говоря, в случае гражданских правоотношений. Различные неустойки считаются в каждом отдельном случае по разному. Некоторые ситуации, в которых следует обратиться в суд с иском:

  • Вы направили обращение по поводу сухих веток, но их не успели срезать, они упали и причинили вред здоровью. Можно приложить чеки за лечение и взыскивать их с УК
  • Из-за течи в крыши ваше жилье затопило. Можно подсчитать ущерба и предъявить иск УК

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста