План и порядок сноса ветхого и аварийного жилья

Снос ветхого жилья – это сложная процедура, которая включает в себя несколько этапов. Одним из которых является предоставление альтернативного жилья. Из-за большого количества нюансов и обращений в суд, для каждого гражданина, коснувшегося этого, процедура оборачивается большим количеством вопросов.

Действие программы

Обжалование нюансов получения жилья взамен ветхого – это стандартная практика в РФ. Но далеко не каждый вопрос можно обжаловать в судебном порядке.

В некоторых случаях жильцы путают переселение при использовании программы сноса ветхого жилья и действие программы переселения в целях улучшения жилищных условиях. Эти действия отличаются, регулируются различными законодательными актами.

Права жильцов

ЖК РФ устанавливает, что владелец квартиры в доме, который признан ветхим и попадает под снос по любой причине, закрепленной законодательством, имеет полное право на получение нового места жительства.

При этом он наделяется и иными правами:

  • посетить будущую квартиру или комнату до момента заселения, что потребуется для получения наглядной информации о состоянии нового жилья;
  • устанавливать выкупную цену для квартиры, в пределах которой будет подобрано альтернативное жилье, при этом необходимо учитывать, что указанная сумма должна находиться в адекватных рамках и быть обоснованной, если она очень высока;
  • выбрать жилье в соответствии с договором социального найма, действует только в том случае, если гражданин проживал на территории на основании договора аренды муниципальной собственности.

Закон

Если в 2019 году необходимо признать жилье ветхим и определить его порядок сноса, то обращаются к законодательным актам Жилищного кодекса РФ.

Признаются дома ветхими в соответствии с пунктом 7 соответствующего положения. Износ строения более 70% должен повлечь за собой действия: снос или полную реконструкцию.

Снос ветхого жилья

Под ветхим жильем подразумевается жилплощадь, которая не пригодна для проживания, что указано в ПП РФ № 47 от 28.01.2006 года. Последствия физического износа не позволяют продолжать эксплуатировать здания далее. Ветхим дом признается, если его износ превышает 70%.

При износе в 80% и более дом переходит в аварийное состояние.

Условия

Снос жилья возможен только после того, как будет подтверждено аварийное состояние объекта. Для этого соответствующее решение должны вынести представители районной администрации. Также признать жилье аварийным могут независимые компании, если в них обратятся жильцы.

Основания для признания дома аварийным:

  • конструкция была деформирована, что повлекло за собой образование трещин;
  • нет воды, газа или электричества в течение одного месяца без веских причин;
  • наличие неприятного канализационного запаха после предпринятых попыток ремонта вентиляции;
  • чрезвычайная влажность, что влечет за собой возникновение грибка;
  • здание располагается в подвале;
  • отсутствуют окна либо количество получаемого света не соответствует нормам;
  • наличие токсинов с превышающей дозой.

Очередность

Порядок сноса ветхого жилья в соответствии со статьей 32 ЖК РФ:

  • Когда жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, то каждый из жителей дома уведомляется соответствующим государственным органом. Минимальный срок уведомления – 1 месяц.
  • Если же на полученные уведомления жильцы не отреагировали в форму жалобы или прошения, то предпринимаются меры для отчуждения территории дома.
  • На этапе принятия решения по сносу жилого дома администрация должна позаботиться о поиске и подготовке нового жилья для граждан. При этом новые условия жилья не должны быть хуже предыдущих.
  • Здание может начать разбираться еще до момента определения каждого из жителей в свою новую квартиру. Для таких граждан предоставляются площади для временного проживания, например, отели или гостиницы, которые оплачиваются государством.
  • Завершение проекта документами.

Если же после возникнут какие-либо проблемы или вопросы, то каждый из граждан сможет обратиться в администрацию с соответствующим заявлением. Если же на переданную жалобу не поступит ответ либо он не удовлетворит человека, то он сможет обратиться в суд.

Формирование списков

Формирование списков домов на снос происходит примерно за два года до начала самой операции разбора здания.

Это требуется для соответствия имеющимся законодательным нормам:

  • необходимо время для создания жилых площадей на замену снесенных квартир;
  • время дает возможность для самих владельцев недвижимости определить, какую сумму затребовать у государства в качестве «продажной» для сносимой квартиры.

Актуальный план мероприятий по сносу аварийных и ветхих домов должен располагаться на сайте мэрии. Самым частым путем расположения плана является «Жилищные вопросы» > «Планы по расселению домов».

Состав плана будет зависеть от состояния дома. Несмотря на установленный минимальный срок сноса жилья после составления плана (2 года), этот срок может быть нарушен при наличии следующих оснований:

  • степень изношенности превысила 80%;
  • дом перешел в состояние аварийного, что подразумевает под собой потенциальный вред для жителей и угрозу жизни.

Кто ответственный?

Снос здания осуществляется после получения соглашения со стороны местных органов самоуправления. Снос здания – ответственность владельца всего здания, а не его отдельной квартиры. Снос дома производится в соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ.

Какая выделяется недвижимость взамен?

Процесс получения жилья взамен снесенного подробно описан в статье 89 ЖК РФ. В соответствии с законодательным актом граждане получают альтернативное жилье в том же районе, где располагалось снесенная недвижимость. Помещения должны быть минимум равноценные старым.

Большинство граждан предпочитают переселение, хотя государство позволяет продать площадь муниципалитету. Но второй вариант намного невыгоднее, так как гражданин получит средства, при этом однозначно в меньшем размере, чем составляет стоимость нового жилья.

Подписание договора – это финальная стадия, которая говорит о том, что гражданин становится полноправным владельцем новой недвижимости.

Возможна ли компенсация?

Каждый собственник имеет право продать свою площадь в ветхом доме, за что он получит денежные средства от государства. Но государственные органы не могут заставить принять определенное решение, собственник вправе сам решать, хочет ли он получить деньги или новое жилье.

Компенсация производится безналичным переводом. Если же гражданин не имеет альтернативного места для проживания, то он будет обязана потратить полученные деньги только на приобретение новой жилой площади. В противном случае траты могут совершаться на любые иные цели, если на то дала добро районная администрация.

Сроки

План разбора здания составляет примерно за 2 года до начала самих работ по реализации проекта. Такой график выбирается по причине необходимости урегулирования иных вопросов, главным из которых является предоставление аналогичного жилья для собственников.

Граждане вправе подать жалобу на снос жилья в течение трех месяцев после получения соответствующего уведомления от муниципалитета. В течение одного года муниципалитет проводит сбор информации о доме, который будет сноситься, а также ищет альтернативные места для проживания.

Судебная практика

Из-за отличия программ по предоставлению жилья по причине сноса и по причине улучшения условий жизни, гражданин получит жилье схожее по комфорту и различным параметрам с предыдущим. В то время как программа улучшения жилищных условий подразумевает выдачу квартиры, которая лучше предыдущей.

Рассмотрение судом конфликтной ситуации зависит от оснований для подачи обращения. Чаще всего обращают внимание на несоответствие некоторым условиям при переселении:

  • человек со 2 этажа был переселен на последний, из-за чего теперь у него протекает крыша (в таком случае возможна компенсация или переселение);
  • не подключены важнейшие услуги (газ, вода, канализация, электричество);
  • новое жилье хуже старого (компенсация или доплата, но только после того, как проверка состояния квартиры проводится независимой жилищной комиссией).

Здесь представлена судебная практика по вопросу выселения из ветхого и аварийного жилья собственника.

Снос ветхого жилья – это сложный процесс, который вызывает стресс для любого гражданина, коснувшегося этого. Если же человек понимает, что при переселении его права были нарушены, то он должен незамедлительно обратиться в суд для восстановления справедливости.

На видео о программе расселения

Вопрос, касающийся сноса жилья, всегда был очень важным среди общества, ведь при решении снести строение, многие люди оставались длительное время без «крыши над головой» в ожидании переселения.

Этот процесс до сих пор вызывает множество вопросов и критики со стороны обычных граждан, поэтому, дабы расставить все точки над «ё», данный материал поведает читателю об основных принципах и причинах сноса ветхого и аварийного жилья.

Законодательное регулирование вопроса

Согласно действующему законодательству, вопрос о сносе жилого здания регулируется Жилищным кодексом России.

Если говорить более детально, то не лишним будет отметить, что признание жилья ветхим или аварийным напрямую зависит от пункта 7 Положения «О признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания многоэтажного жилого дома аварийным или ветхим».

Так, соответствующие государственные органы руководствуются непосредственно вышеупомянутыми законодательными актами при решении снести дом или направить его на реконструкцию в связи с износом в 70% (и выше).

Проблемы проведения процедуры

К сожалению, пока что, вышеупомянутые законы имеют множество пробелов, наличие которых создаёт уйму неудобств для жильцов и проблем для жилищно-коммунальных служб.

Дабы иметь представление о проблемах, с которыми можно столкнутся при проведении демонтажа жилого здания, необходимо быть ознакомленным с особенностями некоторых пунктов, требующих доработки:

  • Никакой из всех существующих законов не предоставляет собой полного и конкретного определения термину «ветхое жильё»;
  • Согласно тем же законодательным актам ветхим жилье считается в том случае, если его износ превысил отметку в 70%. При этом, никакая из профильный государственных структур не имеет стандартной формулы, исходя из которой можно было определить степень изношенности здания;
  • При сносе жилья, жильцы должны быть расселены в квартиры/комнаты аналогичного состояния прежним. Часто, в связи с «дырами» в законах, граждане переезжают в жилые здания с худшими условиями чем имели ранее. Это вызывает массу судебных разбирательств, в которых гражданин выигрывает, но лишь после того, как потратить на это дело уйму времени, финансов и нервов.

В качестве дополнения стоит указать, что снос здания может случится лишь по двум причинам:

  • По решению жильцов дома, которые на общем собрании большинством голосов постановили подать заявление в соответствующие службы с просьбой снести дом в связи с его ветхим/аварийным состоянием;
  • В рамках государственного проекта по расселению жильцов, проживающих в домах непригодных для дальнейшей эксплуатации.

Основания

Как было указано, снос зданий может осуществится исходя из решения государственного органа (мэрии) и по желанию самих жильцов, если те смогут подтвердить аварийное состояние дома документально.

А подтвердить, собственно говоря, необходимо будет такие нарушения:

  • У жилого дома произошла деформация конструкции (существенные трещины в стенах дома и на потолке);
  • В доме по необъяснимым причинам более чем 1 месяц отсутствует вода, газ или электричество;
  • Вентиляция дома даёт сбои даже после трёх попыток её починить (зачастую, это выражается в неприятном канализационном запахе);
  • В доме зафиксирована чрезвычайная влажность, вследствие чего стены и потолок начали покрываться грибком;
  • Многоквартирное здание расположено в подвале;
  • Жилое помещение не имеет окон или не имеет необходимого их количества, а значит и требуемого правилами количества солнечного света в своих квартирах/комнатах;
  • Зафиксировано, что конкретное жилое многоквартирное помещение включает в себя повышенное содержание токсинов.

Порядок действий

Ссылаясь на действующее законодательство России, а именно, на статью 32 Жилищного Кодекса отмечается такой порядок при сносе ветхого и аварийного жилья (в рамках государственного проекта):

  1. После принятия решения о признании конкретного жилого дома непригодным для проживания, соответствующим государственным органом должны быть немедленно уведомлены об этом граждане, проживающие в этом доме (в разумный срок: минимум за месяц);
  2. Если на предупреждение об аварийном состоянии дома жильцы не отреагировали (не выступили с заявлением на снос или не попросили капитального ремонта), государство вправе снести дом путём отчуждения конкретного здания на нужды страны;
  3. Приняв решение (обычно, оно принимается ещё за месяца три до сноса) о демонтаже конструкции, государство немедленно начинает поиск нового, не менее худшего по условиям жилья для граждан;
  4. В это время уже происходит процесс разбора здания (если не всем людям нашли «крышу над головой», их могут переселить во временное жилище за счёт местных властей (гостиницу, отель);
  5. Все, дом снесен и люди расселены — проект завершён.

Конечно, в дальнейшем могут возникнуть претензии к властям относительного нового жилья, но, это уже совсем другая тема, которая никак не относится к порядку рассмотренной процедуры.

Составление плана и графика

Прежде всего правильно будет очертить тот факт, что местные власти принимают решение, тем самым начинают создание плана на снос жилья ещё за два года до его фактического осуществления.

Это предусмотрено как действующим законом, так следующими пунктами:

  • За эти два года власти имеют возможность построить или достроить новые дома, в которые вследствие будут переселены жильцы снесенного здания;
  • За вышеуказанный промежуток времени граждане имеют возможность подумать, какую выкупную цену запросить у государства за квартиру, признанную непригодной для проживания.

Если же кого-то интересует непосредственно сам план по сносу ветхого или аварийного дома, то его просмотр — не проблема. С лёгкостью, лишь при помощи компьютера или телефона можно ознакомиться с детальным планом мероприятий, уже утвержденным компетентными органами на официальном портале мэрии (местного городского совета, зачастую, в разделе «Жилищные вопросы» или «Планы по расселению домов»).

Говоря о том, как составляется этот план, то можно отметить, что все зависит от причин сноса и степени изношенности дома. Ранее предусмотренного стандартного срока в 2 года жильё может быть снесено при условии:

  • Многоквартирный дом превышает степень износа (более 80%);
  • Дом признан аварийным, то есть, проживание в нем может нанести вред здоровью и даже поставить под угрозу жизнь граждан.

Иными словами, дом, который не имеет окон будет снесен согласно правилам — по истечении двух лет со дня создания плана. Дом, в котором превышена норма содержания токсинов, будет снесен намного раньше (или жильцов переселяться раньше, а здание снесут позже).

Права жильцов

Согласно действующему Жилищному Кодексу Российской Федерации, гражданин, дом которого попадает под снос по той, или иной причине, имеет полное право на выбор следующих условий по получению будущего жилья:

  • Ещё до момента переселения посетить будущую квартиру/комнату, убедиться в наличии всех условий для проживания;
  • Самостоятельно, в пределах разумного, обозначить выкупную цену за квартиру перед государством (при надобности, аргументировать стоимость, если она покажется слишком высокой для властей);
  • Выбрать жильё для переезда по договору социального найма, если он проживал в снесенном доме длительное время по договору аренды муниципального жилья.

Прежде чем перейти к вопросам, которые можно обжаловать в судебном порядке стоит отметить, что нельзя путать переселения из-за аварийного дома с переселением в рамках улучшения жилищных условий. Иными словами, если на момент снесения дома гражданин не стоит в очереди на получение нового, более комфортабельного жилья, государство не обязано предоставлять его жильцу. То есть, если ваш дом признан ветхим или аварийным, вы можете рассчитывать на «новое» жилье с аналогичными, очень близкими условиями к предыдущему. К примеру, будучи жильцом коммуналки, в коммуналку вас и переселят.

Теперь, что касается конфликтных ситуаций между гражданами и властями. Часто, жильцов не удовлетворяют новые условия проживания, причин может быть масса, но среди тех, на которые суд обратит внимание и обяжет соответствующие органы вас переселить, такие:

  • Ранее вы жили в доме на втором этаже, но, после сноса вас переселили в дом на последний, к примеру, 9 этаж, где течёт крыша (вам могут выплатить компенсацию на ремонт и за моральный ущерб или переселить);
  • В вашем новом жилище отсутствует газ, вода или электричество на протяжении месяца (зачастую, суд без колебаний встаёт на сторону истца);
  • Может случиться, что новое жильё, сугубо вашему мнению есть худшим по отношении к предыдущему, вы можете потребовать доплату или компенсацию (отличия между условиями проживания должна зафиксировать независимая жилищная комиссия).

О проведении данной процедуры в городе Ижевск смотрите в следующем видеосюжете:

+Рынок недвижимости в России расширяется за счет возведения нового жилья, но некоторая часть существующего жилищного фонда старой постройки считается непригодной для проживания. Снос ветхого и аварийного жилья используется правительством для освоения новых территорий, но часто собственники жилья сами пишут заявление о переселении их в другие квартиры.

Особенности планирования сноса

Возведение жилых домов ускоряется благодаря реализации новых проектов от частных строительных компаний. Все представленные в проектах удобные жилые метры должны быть отстроены в пределах старого города, который не может расширяться до бесконечности. Уплотнять дома в городе не разрешают нормы планирования застроек, поэтому старые здания приходится разрушать и возводить новые. Снос аварийных домов предусмотрен в определенных случаях:

  • мероприятия проводятся на государственном уровне по разработанной властями программе;
  • люди самостоятельно обращаются в органы для переселения их из аварийного жилья.

Ликвидация аварийного жилищного фонда иногда проводится с учетом того, что старые конструкции признаны годными для возведения на их основе нового жилья. Чаще всего сносят дома, возведенные в прошлом веке, бараки, старые пятиэтажки.

План ликвидации ветхих построек

В каждом районе предусмотрена определенная программа расселения жильцов. Программа сноса ветхого жилья в Московской области принимается с расчетом на два года и в нее включены все объекты, пригодные для сноса. В программе условно выделены два направления:

  • полная ликвидация постройки;
  • реконструкция старых зданий.

Проблемы сноса зданий

Негласное правило предусматривает, что лишить владельца принадлежащей ему квартиры или другого жилья принудительно нельзя. Застройщики могут предложить собственникам старых домов освободить земельный участок или дом. Именно на строительную фирму решением городских властей часто возлагается обязанность по ликвидации здания и расселению жильцов.

Ветхим называется строение, состояние которого неудовлетворительное. Это проявляется в нарушении норм, но опасность обрушения конструкций отсутствует, здание не представляет опасности здоровью и жизни проживающих людей. Физический износ дома отмечается на уровне 25−40%, оно требует ремонта и постоянного контроля состояния несущих конструкций.

Для оценки здания и присвоения ему статуса ветхого строения применяется визуальный осмотр и обследование. Ветхое жилье законодательство обычно признает старым, морально устаревшим и малопригодным для проживания. Присвоение статуса ветхого здания не обязывает власти сносить его, а жителей отселять, поэтому такие здания стоят долго и люди в них проживают без предоставления нормального жилья.

Парадокс ситуации заключается в требуемом финансировании мероприятия. Для отселения дом должен иметь статус аварийного строения, грозящего обвалом и появлением жертв. Из такого здания люди отселяются в пределах населенного пункта. Признание дома аварийным бывает выгодно строительным фирмам и инвесторам, заинтересованным во внедрении в жизнь своего проекта.

Признание строения ветхим позволяет его жильцам встать на очередь на общих основаниях, а отселение, если оно случается, происходит по условиям предоставления равноценной квартиры или в новостройках по социальной норме на отселение в рамках разработанной программы городского правительства.

Ликвидация аварийного жилого фонда

Чтобы жилье можно было снести, нужно официальное решение, оформленное документально и скрепленное подписями уполномоченных работников. Такие задачи решает межведомственная комиссия по требованию жильцов дома. Этапы действий для признания дома аварийным строением:

  • жильцы пишут заявление о невозможности проживания в службу, куда обращаются по ветхому жилью, подтверждают его актом;
  • к нему прилагаются документы, но пакет меняется в зависимости от различных случаев;
  • основной целью на этом этапе является подтверждение непригодного для проживания состояния недвижимости путем проведения визуальных осмотров.

Проверка фактов по заявлению проводится в течение месяца, при этом проводятся повторные проверки с соблюдением всех нормативных и юридических нюансов. Принимается решение, жильцы дома заранее оповещаются о сносе и выселении. Для выбора гражданам предлагаются варианты выбора:

  • выплата суммы на руки за жилье;
  • переселение в новое жилье;
  • предоставление новой жилой площади по условиям социального найма.

Чтобы меньше было недовольных граждан при ликвидации ветхого жилья, правительственные структуры на местах заранее присваивают строению статус аварийного здания. В прежние времена ветхое строение подлежало сносу, но в настоящем такие дома длительное время существуют заселенными. Если инвесторам приглянулась земля под домом, то такое аварийное строение может быть немедленно снесено по закону, а на его месте сразу же строится новое здание.

Права жильцов при расселении

Несмотря на кажущуюся возможность самостоятельного выбора, часто граждане, отказавшиеся от выкупной суммы или не пожелавшие переехать в меньшую квартиру, по-прежнему не имеют другого варианта. Поэтому каждому жильцу нужно знать особенности процесса и свои возможности получения соответствующих квадратных метров:

  • владелец квартиры может рассчитывать на получение в собственность жилья по площади и количеству комнат не меньше того, где он проживал до сноса;
  • нанимателю по социальному найму должна быть выдана квартира из расчета норм на человека того региона России, в котором происходят события;
  • тем, кто стоит на очереди, предоставляется квартира по условиям социального найма из расчета нормативных условий на одного человека.

Ликвидировать ветхие постройки власть может только после согласия всех жильцов дома. Если один из собственников квартиры в таком здании выражает протест против переселения, то ни федеральные власти, ни городские управители, ни судебные органы не могут выселить владельца без его желания. Если переселение происходит не по правилам, то граждане обращаются в суд:

  • если им предоставлено жилье меньшей площади или не соответствующей планировки;
  • если выданная площадь не соответствует санитарным и другим нормам проживания;
  • стоимость предоставленной квартиры оказалась меньше прежней.

Переселение собственников жилья

Если владелец приватизированной квартиры живет в аварийном доме, то он может получить финансовую компенсацию. Заключается соглашение, в котором письменно оговариваются нюансы предстоящей сделки. В него вписывается выкупная цена, которая включает следующие положения:

  • расходы гражданина на приобретение нового жилья, к ним прибавляется стоимость квартиры;
  • расходы человека, вызванные переездом;
  • упущенная выгода от выезда из старой квартиры.

Собственник может получить взамен прежней равноценную квартиру, обладающую соответствующим уровнем комфортности, площадью и числом комнат (речь идет об общей площади, а не о жилых квадратных метрах). Это следует внимательно обследовать, так как могут быть предоставлены в качестве недостающих метров большие кладовки или необъятные балконы, которые трудно отнести к жилой площади. Жилье должно быть расположено в этом же районе.

Переезд жильцов неприватизированных квартир

Жильцы могут попробовать срочно приватизировать квадратные метры, но это трудно сделать, так как службы не осуществляют такие действия с квартирами в аварийных зданиях. Приватизация актуальна для тех жильцов, которые не стоят на очереди по улучшению жилищных условий, так как им без приватизации при переселении должны обеспечить нормальные условия проживания.

Если гражданин и его семья снимали отдельную квартиру по условиям социального найма, то им не могут выдать комнату в общежитии или коммунальной квартире. Все принципы неприкосновенности жилья должны быть реализованы в рамках действующего законодательства. Если наниматель социального жилья отказывается о переселения из аварийного жилья без причин, то власти могут прибегнуть к судебному разбирательству.

В суд могут обратиться и те граждане, которые длительное время проживают в аварийном доме с риском для жизни, а государство их не торопится расселять.

Что собой представляет программа по расселению

Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2019 г.

Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти.  Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2019 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2019 г.

Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2019 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи. Разрешить спорную ситуацию поможет и Жилищный Кодекс РФ.

Расселению подлежат ветхие и аварийные дома.  Аварийным признаётся дом, относящийся к Жилищному фонду РФ в соответствии с Постановлением Правительства № 47 от 28.02.2006 г. Частные строения относят к аварийным после заключения специальной комиссии и уведомления собственника.

К таким домам относят:

  • отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
  • дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
  • превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
  • несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
  • износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
  • устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
  • пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
  • уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.

Не относится к ухудшению жизненных условий отсутствие лифта в домах, высотой в 5 этажей и менее.

Если 2/3 помещений дома признаны непригодными для проживания по одной из перечисленных причин, строение считается аварийным.

Жильцам аварийного дома предоставляют новые дома или квартиры. С этой целью может заключаться контракт на переселение.

Соглашение заключается с собственником жилья в доме, подлежащем сносу или реконструкции.  В общем порядке может заключаться предварительный договор на переселение. Документ содержит положения:

  • срок заключения основного договора;
  • вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
  • информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
  • порядок переселения;
  • форма основного договора.

Предварительный договор регистрируется в Департаменте. По основному договору предоставляется другое благоустроенно жильё на основании договора мены, или другого договора, подразумевающего получение права собственности. Передаваться жилая площадь может и по договору социального найма. Другим вариантом компенсации является денежная сумма, включающая стоимость жилья и затраты на переселение. При этом стоимость недвижимости определяется независимым оценщиком.

Как и где можно узнать список домов на расселение

Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.

Для того чтобы получить информацию о включении своего дома в список, необходимо зайти на сайт Минстроя Россия http://www.minstroyrf.ru/ . В списке «Деятельность» выбирается «Жилищно-коммунальное хозяйство». Далее выбирается пункт «Ликвидация аварийного жилья». На этом этапе можно скачать документ «Стратегия развития ЖКХ» для ознакомления. Нажимая «Подробнее» в разделе «Ликвидация аварийного жилья»  страница просматривается до конца и выбирается «Переселение граждан из аварийного жилья».  Далее открывается сайт «Реформа ЖКХ». На открывшейся странице можно сортировать дома по дате признания аварийными (до 01.01.2012 г. или позже) в разделе «Аварийный жилищный фонд».  Выбирая субъект федерации, можно получить следующую информацию:

  • данные о завершенном расселении;
  • список домов, нуждающихся в ликвидации;
  • объём расселения по годам;
  • аналитика переселения.

Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:

  • знак вопроса — отсутствуют данные о жилой площади в доме, нет даты окончания расселения, общая площадь расселения по контракту больше указанной площади к расселению по программе;
  • весы — переселению препятствуют непредвиденные обстоятельства (судебное разбирательство, вступление в права наследования и иные обстоятельства, связанные с собственником);
  • галочка — расселение завершено.

Отсутствие в списке необходимого дома говорит о его отсутствии и в перечне госпрограммы по расселению.

Какие документы необходимы для признания дома аварийным

Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома.  Для этого потребуется пакет документов:

  • заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
  • технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
  • акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
  • заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
  • заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
  • технические планы помещений;
  • письменные жалобы собственников.

В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы.  После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции  или капитального ремонта здания.

Под реконструкцией понимается изменение технических показателей здания с целью восполнения характеристик, утраченных в процессе износа. Реконструкция и капитальный ремонт продлевают срок службы здания, делая его пригодным для проживания.

Реализуется решение о сносе дома не позднее, чем через 1 год после соответствующего заключения.

Как проходит процедура расселения из ветхого жилья

Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома  в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.

Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.

Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.

В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья  не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.

Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.

Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:

  • стоимость недвижимости;
  • затраты на поиск подходящего варианта;
  • расходы на оформление документов;
  • затраты на переезд.

При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.

При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.

Нюансы и советы

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2019 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.