Статья за распитие спиртных напитков в общественных местах

Распитие спиртных напитков в общественных местах запрещено давно. Но не все знают, где именно нельзя употреблять алкоголь и какие жидкости считаются спиртными.

  • СКАЧАТЬ статью 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах»
  • СКАЧАТЬ ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Чем регулируется

Запрет установлен в статье 20.20 КоАП РФ. Диспозиция статьи запрещает потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом.

Основные понятия содержаться в законе № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. Этот нормативный акт содержит перечень напитков, которые относятся к алкогольным, а также список мест, где продажа и употребление подобных товаров не допускается.

Какие напитки признаются спиртными

Вопрос об отнесении жидкостей к алкогольной продукции определённой категории регулируется законом № 171-ФЗ.

Этим документом в категорию алкогольной продукции включается:

  • вино, шампанское, сангрия;
  • пиво, алкогольные коктейли, сидр, медовуха;
  • водка, коньяк, виски, текила, различные настойки;
  • иные напитки, содержащие алкоголь, изготовленные специально для употребления в пищу.

Остаётся открытым вопрос, как классифицировать распитие жидкостей, изготовленных кустарным способом или изначально не предназначенных для употребления внутрь. Отдельные граждане пьют лосьоны, одеколоны, омывающие жидкости, содержащие спирт, и так далее.

На практике такие действия квалифицируются по статье 20.20 КоАП, и граждане привлекаются к ответственности за распитие.

Какое место является общественным

Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:

  • в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
  • в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
  • на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
  • в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
  • в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
  • в аэропортах и вокзалах;
  • в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
  • в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
  • в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
  • во дворах и на детских площадках;
  • на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.

В некоторых из указанных мест могут быть специально оборудованы площадки для реализации и распития алкоголя. Например, в большинстве зданий аэропортов и вокзалов для этих целей существуют кафе и буфеты. За их пределами запрет продолжает действовать.

Если территория или здание не является частным, и явно не предназначены для продажи алкоголя в розлив, то распитие спиртного в таком месте наверняка запрещено.

Почему запрещено

Употребление алкоголя является проблемой для любого европейского общества. Наиболее частой причиной смерти от внешних причин медики называют воздействие спиртных напитков.

Представители МВД отмечают, что более половины всех правонарушений и преступлений совершают люди в состоянии опьянения. Если в регионе строго соблюдают ограничения по продаже спиртного, пресекается распитие в общественном месте, то общий уровень преступности идёт на спад.

В последние годы происходит сокращение количества таких правонарушений. За употребление алкоголя в месте, где это запрещено, в 2019 году были привлечены 2 392 068 человек. А в 2019 году было составлено 2 123 809 протоколов. Нарушителей стало меньше на 11%.

Подобный запрет положительно сказывается на воспитании детей и молодёжи. Несовершеннолетние не воспринимают открытое употребление спиртного на улицах, парках и других общественных местах как допустимое поведение.

Привлечение к ответственности

Выявлением и пресечением таких правонарушений занимаются сотрудники полиции. Работники МВД в ходе патрулирования местности или при проверке сообщений о совершении противоправных действий.

О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.

При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.

Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 2019 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.

На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.

Если человек сильно пьян, то его поведение будет дополнительно квалифицировано по статье 20.21 КоАП. В таком случае гражданин нарушит сразу 2 статьи административного кодекса, и получит штраф по каждой из них.

Как избежать ответственности

Граждане, принадлежащие к определённой категории, давно привыкли проводить досуг в парке или на скамейке во дворе дома с бутылкой алкогольного напитка. Также существуют устоявшиеся традиции, связанные с употреблением спиртного именно в общественном месте: проводы в армию, свадьба, встреча женщины из роддома и другие.

В таких ситуациях люди придумывают различные ухищрения, чтобы не быть пойманными. Одни прячутся в парках на отдалённых аллеях или скамейках, укрытых кустами от посторонних. Другие нарушители используют маскировку. Алкоголь переливается в бутылки от газированных напитков или воды, либо сама тара прячется в пакеты или оборачивается бумагой, чтобы со стороны нельзя было определить, что именно пьёт человек.

Ни один из указанных способов не может гарантировать полную защиту от ответственности. Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр, доставлять гражданина в отделение внутренних дел для проведения мероприятий, необходимых для выявления правонарушения. Также может быть проведена экспертиза жидкости. Гражданин лишь потеряет время, которое будет затрачено сотрудниками на выяснение обстоятельств дела. И взыскание будет строже.

Поэтому людям нужно подыскать специальное место, где употреблять спиртные напитки разрешено. Обычно это рестораны, кафе, бары, пабы, зоны отдыха за городом. Досуг с алкоголем можно проводить на собственных приусадебных участках, в загородных домах, дачах и т.д.

На видео о штрафах и ответственности

Не следует пить спиртное в общественных местах, которые для этого не предназначены. Это нарушает общественный порядок и свидетельствует о низкой культуре самого человека.

Наверняка каждый из вас, гуляя в общественных местах, особенно в парках и скверах, встречал людей, которые распивают алкоголь прямо сидя на лавочках. Чаще всего такими вещами занимается молодежь, но можно встретить и вполне взрослых людей, которые, не стесняясь, пьют пиво, алкогольные коктейли и даже водку.

Многим такая картина приходится не по душе. И если один человек молча пройдет мимо, то другой обязательно укажет на подобное непристойное поведение, а третий и вовсе пройдет мимо, не подозревая о наказании за подобные деяния.

В этой статье вы узнаете, когда распитие спиртных напитков в общественных местах будет обязательно наказано законом.

Федеральный Закон № 171

Главным законом, регулирующим не только прием спиртного на улице, но и его реализацию в незаконных местах, является Федеральный Закон №171-ФЗ. По условиям этого закона реализация спиртной продукции в розничном объеме запрещена в случаях:

  1. Продажи на территории организации образовательного типа. Под этим понимается любая организация, дающая образование, будь то государственная школа или ее частный аналог, колледж или высшее учебное заведение. Запрет на продажу алкоголесодержащих напитков в этом случае распространяется не только на само здание учреждения, но и на всю территорию, которая обычно представлена спортивной площадкой, сквером и прочим.
  2. Продажа на территории спортивных комплексов. Такими комплексами выступают открытые и закрытые спортивные зоны, типа стадиона, теннисные корты, плавательные бассейны и прочее.
  3. Продажа в метро или на остановках наземного транспорта. Реализация в транспорте тоже запрещена. На кораблях и поездах, следующих на дальние расстояния, продажа алкоголя разрешена только в качестве меню отдела общественного питания (к примеру, вагон-ресторан).
  4. Продажа на автостоянках и заправках.
  5. Продажа на рынках города, не только открытого, но и закрытого типа. Исключением является шампанское и вино, которое является производством фермеров и сельского хозяйства.
  6. Продажа в аэропортах, автостанциях и автовокзалах, за исключением реализации в точках общественного питания на их территории.

В местах, приведенных выше,  нельзя продавать и пить алкоголесодержащие напитки. Распитие спиртных напитков в общественных местах строго запрещается на следующих участках:

  • Распитие спиртных напитков на детской площадке;
  • Распитие на природно-охраняемой зоне, на берегах водоемов, в рощах, скверах и прочее;
  • Распитие на площади здания многоэтажного дома, то есть в его парадных, коридорах, на лестнице и даже в лифтах;
  • Распитие в каждом месте публичного характера.

При этом законодательством четко не определено, какое место по праву считается общественным. Но это не мешает употреблять этот термин в законодательных и нормативных документах. На практике же, можно утверждать, что местом публичного характера является любая зона, на которой еще появляются люди, помимо вас.

Важно, чтобы такое место не было утверждено, как частное владение или территория индивидуального пользования.

При этом одно и то же место бывает и публичным, а в определенных условиях перестает быть таковым. К примеру, футбольный стадион во время игры является местом публичного пользования, а после ее окончания, когда народ уходит с трибун, он перестает быть местом публичным.

Наказание за игнорирование закона

Алкоголь всегда побуждает в человеке хулиганство. Такое поведение становится настоящей угрозой для окружающих людей. КОАП Российской Федерации имеет несколько статей, которые предусматривают несение разного наказания за употребление горячительными напитками в публичных местах:

  1. КОАП РФ статья 20.20 – статья об употреблении алкоголесодержащих продуктов на территории, указанной законом;
  2. КОАП РФ статья 20.21 – статья о нахождении в публичной зоне человека в алкогольном опьянении.

Протоколы по данным статьям может составить исключительно сотрудник правопорядка. Обычно такими сотрудниками являются работники ППС, задача которых обеспечивать безопасность граждан на улицах и в публичных местах. Ответ за подобное хулиганство могут нести лица, которым на момент свершения нарушения уже больше 16 лет.

Статья 20.20 КОАП РФ

Наказание за распитие алкогольных напитков в общественных местах отображает данная статья. Любая продукция алкогольного характера находится под запретом, ее виды так же определены законом. Среди запрещенных продуктов алкоголя стоит отметить:

  1. Пиво и напитки на основе хмеля.
  2. Медовуха и сидр.
  3. Вино любого вида, шампанское и напитки винного характера.
  4. Коньяк и водка.

Из этого следует, что напиток с оборотами крепости в 0,5% считается алкогольным и пить его в местах, где находятся люди строго запрещено законодательством нашей страны. Большой ошибкой общественности является заблуждение о том, что употребление, казалось бы, безобидного пива в местах публичного пользования не запрещено законом. Но это ошибочное мнение.

В качестве исключения можно назвать безалкогольное пиво, в составе которого нет этилового спирта.

Есть вероятность, что это заблуждение появилось ввиду редакции статьи, в которой говорилось об обязательном запрете пивного употребления. Статья 20.20 КОАП РФ в настоящем исполнении не разделяет алкогольные напитки на категории и степень крепости, ссылаясь на терминологию Федерального Закона № 171.

Это вовсе не значит, что даже слабое пиво и его напитки разрешены к распитию в местах публичного пользования.

Как устанавливают факт подобного хулиганства? Увидев явное нарушение закона, сотрудник полиции обязан подойти к гражданам и представиться (по их запросу нужно предъявить удостоверение). Далее важно ознакомиться с обстоятельствами нарушения и запросить данные у лиц нарушителей. После этого составляется протокол правонарушения, в котором обязательно указывают:

  • ФИО сотрудника полиции, который установил факт правонарушения;
  • ФИО нарушителя и адрес его проживания. По возможности данные сравнивают с паспортом, если паспорта у нарушителя с собой нет, то сотрудник полиции вправе доставить его в отделение полиции для установления личности;
  • Подробную информацию правонарушения и конкретную статью КОАП РФ;
  • Объяснительная от правонарушителя, его подпись и отметка о врученной ему копии документа.

После всех вышеперечисленных процедур, составляется постановление, в котором прописывается суть нарушения административного порядка. Оплатить этот штраф наказуемый обязан в течение нескольких месяцев. Если дата на постановлении стоит за пределами возможного срока обжалования, вполне реально просить о восстановлении права обжалования.

Многих интересует вопрос, обязательно ли поймать нарушителя на месте так называемого преступления, то есть во время распития алкоголя?

Многочисленная практика говорит о том, что задерживать такого человека необязательно. Часто люди, которые нарушили статью 20.20 КОАП РФ помимо этой статьи, зарабатывают себе еще несколько. Нередко виновники нарушения общественного порядка совершают еще и хулиганские действия, которые дополнительно наказываются.

Еще с 2019 года не проводилось изменений в данном законе. Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте составляет от 500 рублей до 2019 рублей.

Практика говорит о том, что штраф за распитие слабоалкогольных напитков в общественном месте в первый раз будет минимальным. А вот лица, которые регулярно распивают алкоголь в любом понравившемся им месте, особенно, если алкоголь крепкий, приходится платить по 2019 рублей каждый раз.

Наиболее серьезная ответственность по статье 20.20 КОАП РФ предусмотрена частью 2 и 3, штраф составит до 2019 рублей, совместно с арестом предусмотрено за употребление в общественном месте наркотических и психотропных средств. Такое же наказание грозит за отказ от медицинского освидетельствования.

Статья 20.21 КОАП РФ

Эта статья касается людей, которые появляются в общественном месте в пьяном виде. Неважно где человек выпил спиртное, дома или в общественном месте. Наказание грозит лишь за появление в нетрезвом виде в публичном месте.

Конечно, многие из нас бывают в гостях и выпивают при этом, после этого вам нужно вернуться домой и было бы странным при этом быть обязательно задержанным. При этом закон говорит конкретно о том, что наказуемо пьяное состояние только в том случае, если оно оскорбляет общественность и ее достоинство.

Эта статья направлена на такое алкогольное опьянение, когда человек уже не понимает, как ведет себя, может ложиться прямо на дорогу или принимать непристойные позы. При этом внешний вид человека будет неопрятным, грязным, скорее всего одежда будет расстегнутой или разорванной.

Придется понести более серьезное наказание за нахождение в разгоряченном состоянии в публичном месте, нежели за распитие алкоголя там же:

  1. Оплата денежного штрафа, суммой при этом будет 500-1500 рублей.
  2. Заключение под стражу на 15 суток. Это постановление выдается судом, при этом нарушитель будет задержан в административном порядке.

Как проводится установление степени опьянения нарушителя? Статьей 27.12.1 КОАП РФ предусмотрено медицинское исследование, на которое отправляет нарушителя полицейский. Сотрудник полиции обязательно составляет протокол с указанием направления. Этот протокол содержит следующую информацию:

  • ФИО нарушителя и сотрудника полиции, который ведет составление протокола;
  • Дата составления протокола, точное время и место.
  • Основание, почему происходит составление протокола (это может быть неустойчивая походка, невнятная речь, ярко выраженный запах алкоголя).
  • Подпись нарушителя и сотрудника полиции (если нарушитель отказывается ставить подпись, об этом ставится соответствующая отметка).

Самым явным доказательством пьяного состояния человека является акт медицинского освидетельствования. Что же происходит в том случае, когда пьяный человек не соглашается проходить тестирование и необходимые исследования? В этом случае предусмотрено наказание по 1 части статьи 19.3 КОАП РФ оно основано на противоправных действиях в сторону сотрудника полиции и неповиновение ему. Здесь предусмотрено заключение на 15 суток.

Общая процедура ответа за появление в нетрезвом состоянии схожа с ответственностью за распитие горячительных напитков в местах публичного пользования. И в том и в другом случае составляется протокол, который влечет за собой наказание административного характера и штраф.

Распитие алкоголя подростковой группой

Алкогольные напитки строго запрещены к продаже подросткам, о чем говориться в статье 16 ФЗ № 171.

Продавец при подозрении о несовершеннолетие покупателя обязан попросить документ удостоверяющий личность, по которому определяется возраст. Большая трагедия современности состоит в том, что все больше детей можно увидеть за распитием алкоголя. Подростки могут попросить своих старших товарищей приобрести алкоголь, а иногда и сам продавец игнорирует явный факт малолетнего возраста покупателя.

Обычно алкоголизм детей отмечается в семьях неблагополучных, где употребление спиртных напитков является нормой для всех членов семьи. Такая семья обязательно ставится на контроль в ПДН (подразделение по делам несовершеннолетних), а инспекторы периодически проводят проверки и разъяснительные беседы с ними.

Если сотрудник полиции установил, что несовершеннолетний ребенок употребляет алкоголь в любом месте, будь то общественное или нет, ответственность за такие действия будут нести его родители. В этом случае родителей ждет штрафная санкция финансового плана (от 2019 до 2019 рублей). Несовершеннолетнего нарушителя, скорее всего, поставят на учет в соответствующий отдел полиции.

Бывают и такие ситуации, в которых взрослые люди употребляют алкоголь вместе с детьми, такие взрослые не обязательно могут быть родителями. В этом случае ответом за привлечение детей к употреблению алкогольной продукции станет наказание рублем.

В этом случае придется заплатить не менее 2019 рублей. Другие статьи предусматривают наказание родителей, дети которых находятся в позднее время на улице без их сопровождения. Подобные дела должны контролироваться и рассматриваться специальной комиссией, ведущей дела несовершеннолетних, которая есть в каждом округе города.

Последствия за признание виновности по статье 20.20 и 20.21 КОАП РФ

Большинство людей думают о том, что отметка об административном нарушении никак не влияет на репутацию человека. Конечно, отчасти это так, но только при мелких нарушениях, к примеру, превышение скорости или непристегнутый ремень безопасности.

Однако негативные последствия за административные нарушения все же есть, среди них стоит отметить:

  1. В случае, когда человек, отбывавший наказание в тюрьме совершает административные правонарушения, особенно более двух, его могут привлечь к ответственности уголовного порядка с автоматическим продлением срока надзора;
  2. Если человек имеет условное осуждение и при этом совершает более двух административных нарушений, его наказание может быть исправлено на реальное лишение свободы;
  3. Человек, имеющий подобные дела, не сможет устроиться на нормальное место работы, к примеру, в полицию или организации охраны порядка;
  4. Досрочное снятие судимости будет невозможно при нарушении статей, перечисленных выше;
  5. Если помимо нарушения в виде алкогольного опьянения в общественном месте существуют и другие нарушения, этот факт будет считаться отягощающим к основному нарушению.

Как избежать наказания и уплаты штрафа

Обычный человек не будет задумываться о том, как не получить штраф за распитие алкоголя на улице, он просто не станет этого делать. Но есть и та группа людей, которая не станет запрещать себе в удовольствии выпить бутылочку другую на свежем воздухе. Такие люди советуют прятать бутылку в любой непрозрачный пакет. Такой совет является очень глупым, ведь получение удовольствия от такого распития алкоголя будет сомнительным.

Спрятанные бутылки не уберегут от наказания, сотрудники полиции вполне могут провести процедуру осмотра. Скрыть алкоголь вам может быть и удастся, а вот скрыть свое явное опьянение вряд ли и тогда вы получите наказание несколько строже.

© 2019 — 2019, Буната Дмитрий. Все права защищены.

Выпивкой отмечают праздники и знаменательные даты, а алкоголь недорогой и доступный. Однако факт употребления его в публичных местах вызывает споры о превышении полномочий или несоблюдении требований порядка. Нужно знать, где, согласно правовым документам, нельзя употреблять горячительные напитки и какие санкции предстоят выпивающему за нарушение.

Какие термины относятся к общественным местам

Человек, не знающий меры в применении горячительных напитков, может нести угрозу для окружающих. Нельзя отметить и плохое влияние на детей, которые невольно становятся свидетелями таких сцен. В целях популяризации ЗОЖ и защиты добропорядочного населения был утверждён закон, включающий в себя запрет о распитии спиртных напитков в общественных местах. Статья, устанавливающая санкции за административное нарушение, в КоАП РФ появились спустя шесть лет.

Хороший юрист может оспорить приговор о мелких преступлениях ввиду неточного определения общественного места в законе. Таким термином обозначают участки возможного скопления людей и появления посторонних лиц. К общественным местам относятся:

  • Образовательные учреждения и территории к ним прилегающие: вузы, школы, училища.
  • Детские площадки.
  • Рекреационные зоны, парки, спортивные сооружения.
  • Места культурного отдыха: кинотеатры, музеи.
  • Остановки транспорта, вокзалы, пристани, аэропорты.
  • Государственные учреждения: поликлиники, больницы, участки.
  • Места коллективного пользования: подъезды и лестничные пролёты.

Закон о распитии алкогольных напитков в общественных местах разрешает употребление спиртного в пределах частного пользования и в пунктах питания, но для некоторых правил существуют исключения.

Любопытно, что к частной собственности относятся предприятия и, теоретически, запрет о распитии алкоголя не распространяется на них. Порядок правил поведения внутри производства регулирует договор трудового найма.

Реализация и употребление алкоголя на стадионах запрещены, так как спортивные сооружения и трибуны в их числе относятся к местам общественного пользования. Однако, при условии наличия лицензии на торговлю у организаций ресторанов, употребление спиртного по закону дозволено на территории кафе внутри стадиона. В большинстве случаев, пункты розницы пива не имеют сертификатов.

Реализация происходит незаконно с согласия администрации. Требования продажи мужского напитка в пластиковых стаканах были утверждены, чтобы в порыве ярости фанаты не бросали бутылки на поле.

Санкции за правонарушение

Сотрудник полиции, согласно уставу, может потребовать удостоверяющие личность документы нарушителя, составить протокол и выписать квитанцию на штраф за распитие алкоголя в общественных местах. Статьи 20.20— 20.22 действующего КоАП утверждают следующие санкции за правонарушение:

Комментарии для КоАП

Алкоголем считаются напитки, которые содержат более одного процента этилового спирта в составе, а также аперитивы и энергетики. Без опасения в местах столпотворения людей можно пить безалкогольное пиво, хотя в нём всё же находится от 0,4 до 0,7 градуса.

Следует также знать, что общеизвестный способ прятать бутылки со спиртным в пакеты или распивать их из другой тары не позволит избежать возмездия, так как, согласно КоАП, наказание применимо за факт распития алкоголя.

Пребывание на улице в состоянии опьянения запрещено, однако, если гражданин не доставляет неудобств окружающим, к нему сотрудники полиции не могут приложить санкции. Заключение о составе административного нарушения, согласно ФЗ от 21.07.2014, даёт медицинское освидетельствование. Человек также вправе отказаться от экспертизы, о чём представитель органов порядка делает запись в протоколе.

Закон о запрете употребления спиртных напитков дал свои плоды, ведь случаев распития алкоголя в общественных местах уменьшилось. Но всё же и сейчас можно лицезреть шумные компании на лавочках у подъездов. Люди продолжают нарушать закон там, где нет патруля представителей органов правопорядка. В ближайшем будущем меры наказания к нарушителям будут ужесточаться.